Участие правоохранительных органов при ликвидации ЧС

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………..3

ГЛАВА 1. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ УЧАСТИЯ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ В ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА……………………………………………………………………...7

1.1. Роль правоохранительных органов в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций………………………………………………………...7

1.2. Правовые основы участия правоохранительных органов в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций……………….…………….………….17

ГЛАВА 2. ТАКТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УЧАСТИЯ ПРАВХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ В ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ……………………………………………………………………..25

2.1. Силы правоохранительных органов и их действия в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций………………………………….………25

2.2. Специальные средства и средства индивидуальной защиты, используемые сотрудниками правоохранительных органов в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций…………………………………………37

2.3. Проблемы, возникающие при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера………………….………..44

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………….57

СПИСОК ИСПОЛЬЗВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ……….60

ВВЕДЕНИЕ

В современном мире всё более ощутимыми являются противоречия, которые возникают между человеком и окружающей его природной средой. Уязвимость общества по отношению к природным и техногенным чрезвычайным ситуациям растет, с каждым годом число пострадавших от них увеличивается. По данным МЧС России за 2017 год на территории России зафиксировано 257 чрезвычайных ситуаций. Из них 176 относятся к техногенным чрезвычайным ситуациям, а 42 к природным.^[1]

Чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера возникают в виде аварий, опасных природных явлений, катастроф, стихийных или иных бедствий, которые могут повлечь за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушения условий жизнедеятельности людей. Из них наиболее опасными являются чрезвычайные ситуации естественного возникновения, это обусловлено тем, что эти ситуации почти невозможно предупредить и остановить. Статистика МЧС России за 2017 год показывает, что от техногенных чрезвычайных ситуаций пострадало 2335 человек, погибло же 50 человек,  от природных чрезвычайных ситуаций пострадало 33964 человека, а погибло 33 человека.^[2] 

Наиболее частыми и распространенными чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера на территории России являются ливни, грозы, сильная жара, лесные пожары, наводнения, аварии на предприятиях с опасным производством, взрывы газа в жилых домах. Это обусловлено географическим положением страны, обширной площадью, погодными условиями, особенностями местности. Немало важным аспектом среди причин возникновения техногенных чрезвычайных ситуаций остаётся человеческий фактор, это нарушение техник безопасности, пренебрежение правилами эксплуатации на предприятиях с опасным производством и в жилых домах.

С чрезвычайными ситуациями связано множество различных действий органов власти, граждан и организаций, таких, как: выделение финансовых и материальных средств, привлечение сил и средств различных ведомств и организаций, выполнение множества работ и услуг, направленных на предупреждение, профилактику и устранение различных процессов с целью недопущения чрезвычайных ситуаций, надлежащее исполнение обязательств. Наиболее распространенным и эффективным способом действия государства в чрезвычайных ситуациях является введение административно-правового режима и создание единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера - РСЧС. Данная система предназначена для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и иного характера, а также для объединения органов управления, сил и средств, принимающих участие в предупреждении чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий.