Жапонияның сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес саласындағы заңнамасы

                   ҚР Білім және ғылым министрлігі

Академик Е.А.Бөкетов атындағы Қарағанды мемлекеттік                                                    

                                    университеті

               Реферат

Жапонияның сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес саласындағы заңнамасы

                                                  Орындаған:Сейтбатталов.І.А

                                                  Группа: Химия факультеті ТФП-111

                                             Қабылдаған:Байназарова.Т.С

                      Қарағанды2020

Мазмұны

1)Кіріспе

2)Негізгі бөлім

   2.1) Жапондық сыбайлас жемқорлыққа қарсы заңнаманың нысаны

   2.2) Жапонияның Қылмыстық кодексі

    2.3) Саясаткерлер және қызметшілердің этикалық мінез-құлқы

3)Қорытынды

Жапондық сыбайлас жемқорлыққа қарсы саясат тәжірибесі осы елде сыбайлас жемқорлықтың алдын алу тәсілдерінің үлкен жиынтығын бастан кешкенімен қызықты. Жапондықтар терең демократиялық дәстүрлер бар елдерде сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрестің тарихи тәжірибесі мен жаңалықтарын белсенді зерттейді, оларды өзімізге қарағанда анағұрлым тиімді деп жиі мойындайды. Соңғы жылдары жапондық сыбайлас жемқорлыққа қарсы саясаттың жетістіктері айқын болды. ТИ ИВК–2000 мәліметтері бойынша Жапонияда 6,4, ал 2002 жылы – 7,11 болды. Мұндай табыс сыбайлас жемқорлықтың алдын алу мен жолын кесудің мемлекеттік шараларының тұтас жүйесімен түсіндіріледі, ол мезгіл-мезгіл қайта қаралып, уақыт ағымына бейімделеді.

Жапонияда сыбайлас жемқорлыққа қарсы күреске бағытталған бірыңғай кешенді акт жоқ. Мұндай сипаттағы нормалар әртүрлі заңдарда қамтылған: "қоғамдық лауазымды тұлғаларды сайлау туралы" (1950 ж.), "Парламент туралы" (1950 ж.), "саяси қорларды реттеу туралы" (1948 ж.), "мемлекеттік қызметшілер туралы" (1948 ж.), "Жергілікті өзін-өзі басқару туралы" (1947 ж.). Осы заңдардың әрқайсысы оның ережелерін қолданудың пәрменділігін ескере отырып, үздіксіз түзетіледі және осы уақытқа дейін өзінің күшін де, өзектілігін да сақтайды.

Жапондық сыбайлас жемқорлыққа қарсы заңнаманың нысаны-шын мәнінде билік жағдайын атқаратын адамдардың екі санаты. Бірінші санатқа саясаткерлер жатады – бұл Парламент депутаттары, олардың бір бөлігі Министрлер Кабинетінің мүшелері, олардың орынбасарлары мен саяси кеңесшілері, сондай-ақ жергілікті әкімшіліктердің басшылары (губернаторлар, Қала мэрлері), жергілікті жиналыстардың депутаттары. Екінші санат-үкіметтік және жергілікті қызметшілер.

Бірінші жағдайда сыбайлас жемқорлықтың алдын алу, атап айтқанда, тыйым салуларды белгілеуге әкеледі. Жапонияда шенеунік жеке бизнестен бейтарап немесе шеттетілді. Заң мемлекеттік және муниципалдық қызметшіге бір мезгілде басқарушы тұлға, кеңесші, компания кеңесінің және басқа да ұйымның мүшесі болуға, сауда, өнеркәсіп және қаржы салаларында пайда табу мақсатында өзінің коммерциялық кәсіпорнын жүргізуге мүмкіндік бермейді. Қызметтен кеткеннен кейін отставкаға кеткен шенеунікке екі жыл бойы өзінің соңғы бес жылда жетекшілік еткен облыстың коммерциялық кәсіпорнында қызмет атқаруға рұқсат етілмейді. Персонал ісі жөніндегі кеңес қызметшіден шенеуніктің қатысы бар саладағы акцияларды иелену туралы есепті талап етуі мүмкін.

Өзіне жүктелген міндеттерді орындау үшін шенеуніктің күш-жігерін шоғырландыруды талап ете отырып, заң заңдарда және үкімет жарлықтарында арнайы айтылған жағдайларды қоспағанда, қосымша жұмыс үшін ақшалай өтемақы алуға жол бермейді.

Сайлау науқандарының қаржыландырылуын бақылауға ерекше назар аударылады. Заң барлық деңгейдегі сайлауда кандидаттарды түсімдердің есебін және барлық ақша қаражатының шығынын Мұқият жүргізуге міндеттейді, олар бойынша есеп беру тәртібін белгілейді. Кандидаттарға мемлекетпен және жергілікті өзін-өзі басқару органдарымен келісім-шарт бойынша жұмыс істейтін кәсіпорындардан, сондай-ақ кандидаттарға тікелей қатысы бар компаниялардан қайырмалдықтар алуға тыйым салынады.