Анализ юридической обеспеченности контрактной системы как основы эффективности закупочной деятельности

СОДЕРЖАНИЕ

1. Введение

В рамках своей деятельности бюджетные учреждения и органы управления сталкиваются с необходимостью материального или иного ресурсного обеспечения для реализации своих функций, государственных и муниципальных программ. Система государственных и муниципальных закупок подразумевает материально-ресурсное обеспечение органов власти, муниципальных органов или бюджетных организаций, сопряженное с экономией бюджетных средств путём проведения конкурсных и иных процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

Некоторое время назад, система государственных и муниципальных закупок в Российской Федерации претерпела серьезные изменения в своей работе. 1 Января 2014 года, в целях развития существующей системы, на смену Федеральный закону № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (Далее – Федеральный закон о размещении заказов) пришла более прогрессивная контрактная система, регламентированная Федеральным законом № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (Далее – Федеральный закон о контрактной системе).

Несмотря на то, что контрактная система в сфере закупок выглядит куда более прогрессивной на фоне старой системы государственных и муниципальных закупок, за время её работы определились основные факторы, негативно влияющие на ее эффективную работу.

Актуальность выбранной темы связана с тем, что эффективное функционирование и развитие экономики напрямую зависит от результативности обеспечения государственных и муниципальных нужд.

А также, в связи с низким уровнем стандартизации, единства и систематизации конкурсных процедур в рамках Федерального закона о контрактной системе возникает жизненная необходимость в принятии контрмер, необходимых для эффективной работы системы государственных и муниципальных закупок.

Целью курсовой работы является юридически-экономический анализ действующей контрактной системы в сфере закупок и роли конкурсных процедур в контрактной системе.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

• Провести анализ муниципальных закупок за период 2014-2016 гг., в том числе сравнить нормативные базы закупок по Федеральному закону о размещении заказов и Федеральному закону о контрактной системе.
• Определить основные проблемы государственных и муниципальных закупок, связанных с проведением конкурсных процедур.

Объектом исследования являются контрактная система в сфере закупок и конкурсные процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя), работающие в рамках контрактной системы в сфере закупок.

Предмет исследования – снижение коррупционных рисков, максимизация уровней конкуренции и экономии бюджетных средств, обеспечение эффективности, системности и качества государственных закупок.

Основными методами, использованными при написании работы, были:

•        Изучение закупочной документации единой информационной системы и управления по конкурентной политике и координации закупок городского округа Электросталь.

•        Анализ отчетов и разъяснений Федеральной Антимонопольной Службы и Министерства Экономического Развития, федеральных законов и прочих нормативно-правовых актов.

•        Использование и изучение как научной литературы, так и периодических публикаций.

•        Анализ собранной информации в ходе работы в управлении по конкурентной политике и координации закупок городского округа Электросталь и обобщение всей собранной информации.