Забезпечення надання адміністративних послуг як напрям функціонування публічної служби

МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ ТА НАУКИ УКРАЇНИ

УНІВЕРСИТЕТ МИТНОЇ СПРАВИ ТА ФІНАНСІВ

Кафедра публічного управління та митного адміністрування

Навчальна дисципліна

Публічна служба

Курсова робота

на тему:

Забезпечення надання адміністративних послуг як напрям функціонування публічної служби

Виконала:

Карнаух Еліна Романівна

студентка групи ПУ 18-2

Перевірив:

Дрешпак Валерій Михайлович,

професор кафедри публічного управління на митного адміністрування

Оцінка: _______________

Дніпро

2020

ЗМІСТ

ВСТУП        3

РОЗДІЛ 1        5

ПУБЛІЧНА СЛУЖБА ЯК  ІНСТИТУТ  СЕРВІСНОЇ ДЕРЖАВИ        5

1.1. Сервісні функції публічної служби: теоретичні засади………………………5

1.2. Правові засади діяльності публічних службовців з надання послуг……….10

РОЗДІЛ 2        15

ПОНЯТТЯ ТА КЛАСИФІКАЦІЯ АДМІНІСТРАТИВНИХ ПОСЛУГ        15

2.1. Поняття адміністративних послуг        15

2.2. Класифікація адміністративних послуг        17

РОЗДІЛ 3        21

МЕХАНІЗМ НАДАННЯ АДМІНІСТРАТИВНИХ ПОСЛУГ        21

3.1. Система надання адміністративних послуг органами публічної влади        21

3.2. Концепція поліпшення надання адміністративних послуг в Україні        27

          СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ        37

ВСТУП

В сучасному світi помітні тенденції нового розумiння взаємовiдносин суспільства i держави, що стосується пріоритетних зобов'язань державної політики – завдання надання суспiльству послуг. Завдання пiдвищення якостi та доступностi державних і мунiципальних послуг, що надаються громадянам, вiдноситься, як показує досвiд успiшних країн, до числа першорядних для будь-якої демократичної держави.

Урядами розвинених країн придiляється підвищена увага сферi державних і муніципальних послуг, розробляються стандарти їх якості, організовуються і широко поширюються сервiсні портали електронного обслуговування населення, в кінцевому підсумку, удосконалюється система електронного уряду. Але всі ці зміни неможливі без належного функцiонування інституту публічної служби як стрижневого у питаннi функціонування держави як в її класичному розумінні, так i особливо у виконанні її сервісної ролі. Враховуючи це, дисципліна "Публічна служба" орiєнтована на формування систематизованих знань з загальних засад органiзації та функцiонування інституту публiчної служби, зокрема, висвітлення її специфіки як ключової складової у забезпеченнi сервісної функцiї держави.

Сучаснi процеси становлення демократичної, правової, соціальної держави, розвиток громадянського суспiльства, iнтеграція України в Європейське співтовариство неможливi без функціонування ефективного iнституту публічної служби — ключового механізму держави. Однак, вiтчизняні науковi розробки з цієї тематики лише починають з’являтися, що пояснюється домінуванням до останнього часу iнституту державної служби, що охоплював інші види публiчної служби в межах освiтнього напряму «Державна служба».

Iнтеграція України в європейське спiвтовариство передбачає запровадження стандартiв реальної демократії, соціально орієнтованої ринкової економіки, що базується на засадах верховенства права i забезпечення прав та свобод людини й громадянина. Подальший розвиток публічної служби пов'язаний із запровадженням нової ідеологiї функцiонування виконавчої влади і мiсцевого самоврядування як дiяльності щодо забезпечення реалізації прав i свобод громадян, надання державних та громадських послуг; переорієнтації дiяльності цих органів з суто адміністративно-розпорядчих функцій на надання державних управлiнських послуг громадянам та юридичним особам; запровадженні стандартів професiйної діяльностi державних службовців на засадах стратегiчного планування діяльностi державних органiв з орiєнтацією на надання державних послуг.