Проблеми удосконалення бюджетного нормування в Україні

Міністерство освіти і науки України

Львівський національний університет імені Івана Франка

Факультет управління фінансами та бізнесу

Кафедра державних та місцевих фінансів

Індивідуальне науково-дослідне завдання з навчальної дисципліни «Бюджетна система» на тему:

«Проблеми удосконалення бюджетного нормування в Україні»

Виконала:

Ст.гр. Уфф-43с

Лях М.Р.

Перевірив:

ас.Круглякова В. В.

Львів-2017

 ЗМІСТ

ВСТУП………………………………………………………………………....3

1. Теоретико-практичні засади бюджетного нормування в Україні та його проблеми…………………………………………………………………4

2.        Шляхи удосконалення бюджетного нормування в Україні…………8

ВИСНОВКИ……………………………………………………………...…..13

СПИСКИ   ВИКОРИСТАНИХ  ДЖЕРЕЛ………………………...…..…...14

ВСТУП

 Дієвість бюджетного механізму держави залежить від ефективної взаємодії всіх його складових, важливе місце серед яких займає бюджетне нормування. Фінансова наука і практика переконливо доводять, що жоден плановий чи прогнозний показник не буде обґрунтованим й реальним без використання базових показників (макроекономічних, виробничих тощо) та бюджетних норм. В умовах глобалізації національної економіки України потреба  у бюджетному  нормуванні  зростає . Бюджетне нормування сьогодні мало б перетворитися з простого підрахунку обсягу норм і нормативів у зв’язуючий елемент всіх стадій бюджетного процесу та стимулятор ефективного функціонування бюджетної системи у цілому.

 В економічній літературі засади бюджетного нормування розглядають окремі вітчизняні економісти, зокрема, О. Василик, О. Кириленко, В. Федосов, Л. Шаблиста, С. Юрій та інші. Однак проблема у цілому досліджена недостатньо, незважаючи на її особливу актуальність і велике практичне значення. В Україні діють норми видатків, розраховані за методикою шістдесятих років минулого сторіччя. Фінансові норми бюджетної забезпеченості, які використовуються у бюджетному процесі, не мають наукового обґрунтування, що негативно відбивається на функціонуванні бюджетної системи.

Мета і завдання дослідження. Метою наукового дослідження є оцінка теоретичних і практичних засад бюджетного нормування та визначення його проблем; розробка  основних   напрямів    удосконалення  бюджетного нормування .

1. Теоретико-практичні засади бюджетного нормування в Україні та його проблеми

Бюджетне нормування є одним із важливих елементів бюджетного механізму, зміст якого полягає у визначенні науково-обґрунтованих обсягів витрат на відповідну розрахункову одиницю. У бюджетному процесі використовуються дві групи норм та нормативів: фінансові норми бюджетної забезпеченості при складанні бюджетів у процесі планування їхньої видаткової частини та норми видатків при складанні кошторисів бюджетних установ у процесі планування відповідних елементів видатків.

В економічній літературі прийнято класифікувати норми за змістом (матеріальні і фінансові), методом побудови (індивідуальні, комбіновані та укрупнені), методом встановлення і затвердження (обов’язкові і розрахункові) тощо.

На рівні держави бюджетне нормування охоплює процес визначення фінансових нормативів бюджетної забезпеченості, який є дуже складним і потребує ґрунтовних наукових досліджень. Відповідно до Бюджетного кодексу України величина таких нормативів залежить від загального обсягу фінансових ресурсів, що спрямовуватимуться на реалізацію відповід них бюджетних програм, та кількості населення чи споживачів гарантованих послуг.