Полномочия прокурора по надзору в советский период

                                                   МИНОБРНАУКИ РОССИИ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«ЮГО-ЗАПАДНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

Реферат

по дисциплине «Прокурорский надзор»

на тему: «Полномочия прокурора по надзору в советский период»

Выполнила:                                                                   студентка группы  ПД-62

                                                                                          Булгакова Ю.В.

Проверила:                                                                    кан-т юр. наук Ракша Н. С.

                                                        Курск 2020

Историю российской прокуратуры можно разделить на три периода: дореволюционный (ХVIII в. - октябрь 1917 г.), советский (октябрь 1917 г. - конец 80-х гг. ХХ в.) и современный (90-е гг. ХХ в. - по настоящее время).

Рассмотрим полномочия прокурора в советский период становления прокуратуры.

На протяжении нескольких лет российское социалистическое государство обходилось без органов прокуратуры. Декретом СНК РСФСР от 24.11.1917 № 1 «О суде» были отменены должности судебных следователей, прокурорского надзора, присяжной и частной адвокатуры.

 Но отсутствие прокуратуры не означало отсутствие надзора за законностью. Надзор и контроль над соблюдением законов в деятельности органов государственного управления и местных органов власти осуществлялся различными учреждениями, имевшими, кроме надзора и контроля, другие функции. К таким органам относились:

 – ВЦИК (следил за точным применением декретов на всей территории Союза);

 – СНК (разрешение текущих дел по надзору за деятельностью страховых учреждений и делопроизводством по делам страхования);

 – Наркоматы (общий надзор за деятельностью конфликтных органов);

 – ВЧК (правоохранительная функция в виде защиты государства от криминалистических проявлений).

В мае 1922 г. сессия ВЦИК приняла Уголовно-процессуальный кодекс и положение о прокурорском надзоре. В соответствии с принятым законом ВЧК становилась органом дознания (а по делам о контрреволюции - органом предварительного следствия).

– РКИ (Рабоче-крестьянские инспекции; надзор за деятельностью всех государственных учреждений; общественных организаций; за выполнением постановлений и распоряжений властных структур; сотрудничество с органами власти по вопросам эффективности работы управленческих аппаратов всех уровней).

26 мая 1922 года на III сессии ВЦИК принято Положение о прокурорском надзоре, имеющее юридическую силу (вступало в силу с 1 августа 1922 года). На законодательном уровне закрепилась независимость прокуроров от местных органов власти, принцип «двойного» подчинения утратил свою силу. Однако право прокуроров на обжалование в суд незаконных решений этих местных органов исключалось.

 За прокуратурой закрепились четыре группы полномочий, которые сохранились до настоящего времени с некоторыми изменениями:

а) надзор исполнением законов органами власти, хозяйственными учреждениями, общественными и частными лицами;

б) надзор за деятельностью органов следствия и дознания в области раскрытия и расследования преступлений, а также за деятельностью Госполитуправления;

в) поддержание обвинения в суде;

г) надзор за законностью содержания заключенных под стражу лиц.

 В ноябре 1923 года образована Прокуратура Верховного Суда СССР, наделённая широкими полномочиями: правом законодательной инициативы и совещательного голоса в заседаниях высших органов власти страны, а также правом приостанавливать решения и приговоры коллегий Верховного Суда СССР.