Сравнительный анализ государственного управления в субъектах федерации

Показатель

Россия

Индия

Общие положения

Государственную власть в субъектах Федерации осуществляют образуемые ими органы государственной власти. Принцип разделения властей на 3 ветви. Установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления находится в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов.

Деятельность органов государственной власти штатов также строится на основе принципа разделения властей. Штаты сами определяют порядок формирования и деятельности своих органов государственной власти на основе принципов, закрепленных в Конституции.

Законода-тельная власть

Представительные органы власти субъектов РФ, постоянно действующие органы государственной власти. Структура их, официальное название и численность депутатов определяются самими субъектами с учетом местных,

Осуществляется легислатурами, состоящими из одной, либо двух палат: Законодательного собрания и Законодательного совета. Решение о создании или

Законода-тельная власть

национальных и иных исторических особенностей. Самостоятельно решает вопросы организационного, правового, информационного, материально-технического и финансового обеспечения своей деятельности. правомочен принимать конституцию (или устав) субъекта РФ и поправки к ней; осуществлять законодательное регулирование по предметам ведения субъекта РФ и предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов в пределах своих полномочий; а также осуществлять иные полномочия, установленные Конституцией РФ. право законодательной инициативы в законодательном органе государственной власти субъекта РФ принадлежит депутатам, высшему должностному лицу субъекта РФ

упразднении верхней палаты принимается двумя третями голосов нижней. господствующее положение в области законодательства и финансов занимают нижние палаты легислатур – Законодательные собрания. В целом, они обладают многими полномочиями, характерными и для высших представительных органов власти субъектов РФ. Они утверждают бюджет и программы социально-экономического развития штатов, устанавливают местные налоги и сборы, порядок распоряжения собственностью штатов, схему управления штатом, структуру высшего исполнительного органа штата, выносят вотум доверия или недоверия правительству штата. В то же время роль законодательных собраний штатов в целом в структуре государственной власти гораздо больше, чем роль высших представительных органов субъектов РФ. Фактически исполнительная власть в штатах формируется легислатурами (партией большинства) и несет перед ними полную ответственность.

Исполнительная власть

Устанавливается система органов исполнительной власти во главе с высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ, возглавляемым его руководителем. может устанавливаться должность высшего должностного лица субъекта РФ. Данное лицо возглавляет высший исполнительный орган государственной власти субъекта.

разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению комплексного социально-экономического развития субъекта Российской Федерации,

Отдельно – высшее должностное лицо штата, а отдельно – глава исполнительной власти. В качестве конституционного главы штата губернатор обязан действовать по совету Совета министров штата. Таким образом, многие полномочия, которыми он юридически наделен, на деле осуществляют его министры, по чьим советам он должен действовать. Губернатор назначает главу правительства не по своему

участвует в проведении единой государственной политики в области финансов, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения и экологии.

Осуществляет в пределах своих полномочий меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью и т.д.

усмотрению, а только лидера партии большинства в легислатуре штата. Полномочия правительств штатов во многом аналогичны полномочиям высших исполнительных органов субъектов РФ. Правительства штатов обладают рядом важных полномочий, нетипичных для субъектов РФ. Во-первых, Совет министров дает советы губернатору, на основании которых он обязан осуществлять свою деятельность (в том числе и о назначениях должностных лиц штатов). Во-вторых, Совет министров, не получивший вотума доверия от легислатуры штата, может обратиться к губернатору с требованием ее роспуска.

Взаимодействие ветвей власти субъекта федерации

Органы государственной власти субъекта федерации осуществляют свои полномочия самостоятельно, но на условиях взаимодействия

Институт федерального вмешательства

Согласительные процедуры для разрешения разногласий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Федерации, право президента приостанавливать действие актов исполнительной власти, противоречащих Конституции РФ, его право на введение чрезвычайного или военного положения на всей или части территории РФ, а также его право роспуска законодательных и исполнительных органов власти субъектов РФ в случаях принятия ими правовых актов, не соответствующих Конституции РФ и федеральному законодательству

Федеральное вмешательство имеет место в двух случаях: при введении режима чрезвычайного положения (как и в РФ) и прямого президентского правления (если в штате возникла ситуация, при которой управление им не может осуществляться в соответствии с конституцией, установленными ею средствами.)

Степень политического влияния администрации

Сильное политическое влияние бюрократии