Альтернативные проекты Конституции РФ в 1993 году
Автор: Алина Бахирева • Октябрь 16, 2020 • Доклад • 1,744 Слов (7 Страниц) • 456 Просмотры
Альтернативный проект Конституции РФ.
В июне 1990 года была образована Конституционная комиссия, председателем которой стал Председатель Верховного Совета РСФСР Б. Н. Ельцин, а его заместителем - первый заместитель Председателя Верховного Совета РСФСР Р. И. Хасбулатов. Ей было поручено составить проект новой Конституции, провести конституционную реформу и т. д.
Первый проект Конституции был подготовлен уже к осени 1990 года. В апреле 1992 года VI Съезд народных депутатов одобрил общую концепцию и основные положения проекта Конституции. Проект был поддержан и Президентом России.
В своей работе я хочу рассмотреть основной проект Конституционной комиссии и сравнить его с действующей Конституцией РФ.
Сравнение проекта Конституционной комиссии и действующей Конституции стоит начать со сравнения структуры. Проект имел вначале следующую структуру:
- Преамбула.
- Раздел первый. Основы конституционного строя Российской Федерации;
- Раздел второй. Основные права, свободы и обязанности человека и гражданина, включавший главы:
- Общие положения.
- Гражданство.
- Гражданские права.
- Политические права и свободы.
- Социальные, экономические и культурные права и свободы.
- Гарантии прав и свобод человека.
- Основные обязанности.
- Раздел третий. Гражданское общество, включавший главы:
- Собственность, труд, предпринимательство.
- Политические партии и иные общественные объединения.
- Религия и религиозные объединения.
- Наука, образование, воспитание и культура.
- Семья.
- Средства массовой информации.
- Раздел четвертый. Федеративное устройство, включавший главы:
- Состав и территория Российской Федерации.
- Компетенция Российской Федерации, республик и федеральных территорий.
- Языки.
- Раздел пятый. Система государственной власти, включавший главы:
- Задачи государства. Высшие органы государственной власти.
- Президент Российской Федерации.
- Парламент (Верховный Совет) Российской Федерации.
- Правительство (Совет Министров) Российской Федерации.
- Судебная власть.
- Прокуратура и следственный комитет.
- Местная власть и местное самоуправление.
- Финансы и бюджет.
- Защита государства.
- Чрезвычайное положение.
- Раздел шестой. Заключительные положения, включавший главы:
- Порядок изменения Конституции.
- Вступление Конституции в силу.
- Столица и государственные символы Федерации.
- Раздел седьмой. Переходные положения, включавший главы:
1. О правах, свободах и обязанностях человека и гражданина.
2. О социально-экономических статьях.
3. О федеративном устройстве.
4. О системе государственной власти.
5. О судебной власти.
6. О законодательстве Российской Федерации.
Однако потом проект менялся, какие-то главы исчезали, какие-то меняли свои названия.
Действующая Конституция имеет следующую структуру:
- Преамбула
- Раздел первый
- Глава 1. Основы конституционного строя (статьи 1—16)
- Глава 2. Права и свободы человека и гражданина (статьи 17—64)
- Глава 3. Федеративное устройство (статьи 65—79)
- Глава 4. Президент Российской Федерации (статьи 80—93)
- Глава 5. Федеральное Собрание (статьи 94—109)
- Глава 6. Правительство Российской Федерации (статьи 110—117)
- Глава 7. Судебная власть и прокуратура (статьи 118—129)
- Глава 8. Местное самоуправление (статьи 130—133)
- Глава 9. Конституционные поправки и пересмотр Конституции (статьи 134—137)
- Раздел второй. Заключительные и переходные положения
Таким образом, мы видим, что проект Конституции имел больше разделов и глав, а также разбивает более широкие сферы регулирования на более узкие (например, глава 2 действующей Конституции была разбита на 7 отдельных глав по классификации прав).
Теперь обратимся к содержанию проекта Конституции и действующей Конституции. Говоря об основах конституционного строя РФ, стоит отметить, что больших различий между двумя документами нет, есть небольшие различия в формулировках и используемых терминов. Однако важно то, что проект сначала включает местное самоуправление в систему государственной власти (ст. 6: «Система государственной власти в Российской Федерации основана на разделении на законодательную, исполнительную, судебную власти и разграничении предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и ее субъектами, а также местным самоуправлением»), а Конституция не включает. Но уже в ст. 8 проекта написано: «Органы местного самоуправления не входят в систему государственной власти». На мой взгляд, здесь возникает противоречие между этими двумя статьями. Также проект говорит о возможности вмешательства государства в экономическую систему, а в действующей Конституции такого положения нет. Кроме того, различием являются положения проекта о Российской Федерации в союзе государств, мировом сообществе, таких положений в действующей Конституции тоже нет.
...