Развитие налогового администрирования

ВВЕДЕНИЕ

В послании Федеральному Собранию В.В. Путин 1 марта 2018 года, заявил, что необходимо сформировать новые налоговые условия. Президент Российской Федерации обозначил, что налоговая система должна обеспечивать пополнение бюджетов разных уровней, а также стимулировать экономический рост. Для этого было предложено сенаторам  рассмотреть идеи по «настройке» налоговой системы; следует подготовить соответствующие поправки в НК РФ, а в 2019 году ввести их в действие. По его словам, нужно продолжить работу в сфере налогового администрирования: усовершенствовать информационное взаимодействие между налоговыми органами и таможенной службой, для отслеживания товаров ввести механизм маркировки, улучшить борьбу с серыми схемами, которые помогают уйти от  налогообложения.   ^[1]

Актуальность исследования. Анализ эффективности налогового администрирования на сегодняшний момент обретает все большую  актуальность. Это обусловлено тем, что становятся наиболее острыми проблемы пополнения бюджета страны, взаимоотношений налоговых органов и налогоплательщиков, а также проблемы выявления и ликвидации налоговых правонарушений, которые приводят к потере поступлений от налогов и сборов из бюджета.  

Современный этап исследования налогов, налогообложения и налогового администрирования представлен работами видных специалистов в области финансов и налогов - А.В.Брызгалина, Л.И.Гончаренко, И.В.Горского, В.В.Гусева, А.З.Дадашева, А.И.Иванеева, Н.П. Мельниковой, В.А.Кашина, И.В.Караваевой, В.Г.Князева, Л.Н.Лыковой, Л.Я.Маршавиной, О.А.Мироповой, Л.П.Павловой, В.Г.Панскова, А.Б.Паскачёва, С.Г.Пепеляева, Г.Б.Поляка, А.П.Починка, В.М.Пушкарёвой, М.В.Романовского, Б.М.Сабанти, Н.Н.Тютюрюкова, В.Н.Фролова, Ф.Ф.Ханафеева, Д.Г.Черника, С.Д.Шаталова, Т.Ф.Юткиной и других ученых.

Ни одно исследование посвящено научной разработке теоретических основ налогового администрирования. В рамках этого исследования в той или иной мере, уделяется внимание ее организационным, технологическим, функциональным аспектам.  

В научной литературе формируются различные трактовки содержания налогового администрирования. Из-за сложности изучаемого объекта и отсутствия на законодательном уровне понятия «налоговое администрирование» используются разнообразные подходы к исследованию этой темы.  

Это говорит о том, что тематика налогового администрирования требует дальнейшего научного исследования. Кроме того, кризисные явления в развитии экономики также ставят перед финансовой наукой новые проблемы.   Решение этих проблем, прежде всего, связано с обеспечением налоговых поступлений в бюджеты разных уровней, так как от этого зависит реализация основных задач экономического развития.  

 Поэтому совершенствование налогового администрирования, усиления его регулирующей и организационной функции выступает важной государственной задачей.

  На сегодняшний момент есть возможность проследить зарубежный опыт в области налогового администрирования для дальнейшего улучшения налогового контроля за налогоплательщиками в России. Исторически сложилось, что менталитет населения в России и зарубежных стран кардинально различается, поэтому предугадать применения всех форм и методов налогового администрирования, используемых в других странах в российской практике довольно сложно.  

Целью данной работы является исследование вопросов налогового администрирования.

Исходя из поставленной цели, считаю целесообразным решение следующих задач:

• раскрыть понятие и сущность налогового администрирования, основные цели и задачи с учетом сложившихся изменений;
• проанализировать этапы становления налогового администрирования в России, определить специфичность каждого этапа для дальнейшей адаптации исторического опыта;
• раскрыть осуществление организации и методики налоговых проверок;
• раскрыть и проанализировать методологическую взаимосвязь налогового администрирования и собираемости налога на прибыль по Московской области;
• определить основные проблемы, имеющиеся в налоговом администрировании РФ и предложить варианты их устранения;
• проанализировать зарубежный опыт налогового администрирования, сопоставить с российской системой администрирования налогов;
• исследовать методы формирования налоговой культуры в системе налогового администрирования.

Объектом данной работы является налоговое администрирование налога на прибыль Московской области.

Предметом является процесс налогового администрирования.

Методологическая основа.  В процессе написания дипломной работы использовались такие способы научного исследования как: группировка, моделирование, сравнительный анализ, статистическое наблюдение и т.д.- которые позволили приобрести точные научные знания для достижения назначенных целей и решения исследовательских задач.