Основные виды социальных услуг и проблемы их реализации

Оглавление

Введение………...……………………………………………………………………3

1. Система  социальной   защиты  населения:  понятие,  нормативно-правовая

база, основные формы ……………………………………………………………... 7

1.1. Понятие   социальной   защиты   населения   и   ее   основные

организационно правовые формы  ........………………………………….......……7

1.2. Правоотношения,  складывающиеся  в  сфере  социальной  защиты и

их нормативно-правовая база ...............................................................….............. 15

2. Основные виды социальных услуг и проблемы их реализации…….…….… 24

2.1 Виды социальных услуг ………………………………………...……............. 24

2.2. Основные проблемы реализации социальных услуг .................................... 32

Заключение.................................................................................................................37

Список использованных источников………………………………………….......42

Приложения .............................................................................................................. 47

Введение.

Актуальность темы исследования. Российская Федерация в настоящее время переживает особый период своего    развития  –   период  реформирования  систем,   которые   являются социально-значимыми. С времени распада СССР прошло уже более 25 лет. За это   время   в   РФ   уже   успело  вырасти новое поколение людей, успели сформироваться новые социальные институты, выстраивается целая система социальной защиты, социальной поддержки граждан.

        21 век – это век высоких технологий и век стремительного развития государств. Технологии совершенствуются, постоянно улучшаются средства передвижения, общения, связи т.д. Меняются они очень стремительно. Высокий темп роста уровня жизни диктует свои правила. В соответствии с этим у государства появляется острая необходимость в качественном удовлетворении потребностей своих граждан. В этой связи можно заметить серьезные изменения в нашей стране в сфере пенсионного обеспечения и социального обслуживания.

        С 1 января 2015 года в РФ действует вступивший в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года №442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации. Данный закон в корне меняет всю систему социального облуживания и внедряет в эту сферу негосударственные коммерческие и некоммерческие организации, то есть придает социальному обслуживанию рыночный характер, в соответствии с которым бесплатные услуги предоставляются лишь незначительной части населения, которая действительно в этом нуждается. Помимо этого, посредством вышеуказанного закона ликвидируется монополия государства на учреждения социального обслуживания и создает в этой сфере конкурентную среду, способствующую повышению качества оказания социальных услуг и расширению их спектра.

Необходимость совершенствования системы социальной защиты населения обусловлена большим количеством лиц, которые нуждаются в социальной поддержке. По некоторым данным их число достигает 34 миллиона. В соответствии с Конституцией РФ населению гарантирована социальная поддержка, однако государство не в состоянии обеспечить качественное оказание социальных услуг такому огромному количеству нуждающихся.

В современный период развития российского законодательства существенно расширился как круг лиц, имеющих право на социальное обслуживание, так и перечень социальных услуг, предоставляемых им. В субъектах РФ получили развитие новые виды социального обслуживания.

        Теоретическая и практическая части вопросов, связанных с повышением эффективности оказания социальных услуг населению, а также для помощи по созданию прочной государственной системы социального обеспечения в Российской Федерации так же определяют актуальность выбранной темы.

        Социальное обеспечение представляет собой систему, предусмотренную законодательством для материального обеспечения и обслуживания граждан в старости, полной или частичной утраты трудоспособности, в случае болезни, потери кормильца, а также семей, в которых есть дети. В соответствии с Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, инвалидности, потери кормильца, в случае болезни, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Очень значительные перемены в сферах социальной политики и экономики, привели к отрицательным последствиям, таким как: резкому усилению бедности и снижению уровня жизни. С одной стороны, все эти перемены, создали условия для роста экономической активности населения, но с другой, вызвали падение уровня производства в большинстве отраслей, существенное снижение уровня жизни населения, снижение заработной платы, рост безработицы, снижение качества социального обслуживания нетрудоспособных и появление массовой бедности. Данная ситуация требует от государства, общественных объединений и иных организаций принятия рациональных мер прежде всего в сфере развития системы социальной защиты. В целом, государство обязано защитить тех людей, кто в силу возрастных причин, состояния здоровья и других многочисленных причин не может обеспечить себе достойный уровень жизни.