Территория как правовая категория

Болтанова Елена Сергеевна

Нужен Градостроительный кодекс (ГК – дальше будет такое сокращение, это не гражданский кодекс, не путать)

Основные понятия данной дисциплины

Территория как правовая категория

Территория – неотъемлемый признак государства (наряду с народом и суверенитетом). Территория государства – материальная база любого государства, без которой оно существовать не может (Марченко). Исторически в МП – это собственность государства. Такой подход позволял захватывать территории государствам, находящимся за пределами. Но в настоящее время такой подход не соответствует реальной действительности. В современном МП территория – это пространство, на котором государство осуществляет верховную власть в отношении своих подданных. 2 вида пространства:

1. Территория государства, очерченная гос границей
2. Территориальное пространство, суверенные права на которые распространяет государство.

В географическом смысле территория – это земельное пространство с определенными границами. В составе территории выделяют 2 части:

1. Неподвижная – суша, водное пространство, недра, воздушный столп
2. Подвижная – корабли, самолеты, космические станции, в некоторых государствах это морские кабели в открытом море

Еще классификация территория

1. Гос территория – территория гсоударства
2. Международная территория – та территория, которая находится за пределами государственной, но обладает на нее определенными правами

В соответствии с законодательством РФ территория – это территория субъектов РФ, внутренние воды, территориальное море и воздушное пространство на ними (ст.60 КРФ). Болтанова говорит, что не совсем правильно объединять географические и административные категории.

Гос границы устанавливаются и определяются ФЗ от 01.04.93 №47 30-1 «О гос границе РФ». Гос граница – это линия и проходящая по этой линии вертикальная поверхность, очерчивающая пределы гос власти и гос территории.

Проблемы, связанные с установлением и определением границ:

• В отношении Курильских остравов
• Воды Керченского пролива
• Континентальный шельф Баренцева моря – предендует еще Норвегия
• Полярные территории – претендует Дания, США
• Не определена гос граница с Эстонией, Грузией, Казахстаном – частично, конечно

Значение гос границы выражается в ее функциях:

1. Обеспечение безопасности страны
2. Определенная линия контактов с другими государствами
3. Способствование добрососедским отношениям

ОГВ в отношении гос границы РФ обладают следующей юрисдикцией:

1. Установление и обозначение на местности границ
2. Поддержание порядка использования гос территории и гос границ
3. Охрана гос границ

Процедуры установления гос границ:

1. Делимитация – это определение гос границ в договорном порядке и нанесении ее на географическую карту
2. Демаркация – перенос гос границ на местность путем установления опознавательных знаков

Способы установления границ:

1. Ортографический – установления границ с учетом естественных особенностей рельефа местностей. Учитываются горы, линия прилива и отлива и т.д.
2. Геометрический – установление границы в виде прямой линии между конкретными точками. Рельеф не учитывается (такая граница в РФ есть с Китаем)
3. Астрономический – проведение границы по параллели или меридиану (в РФ нет, есть в африканских странах)
4. Редемаркация – при изменении границ,  когда утрачиваются приграничные знаки

Принципы установления границы в РФ:

• Принцип мирного разрешения пограничных споров
• Принцип взаимного уважения суверенитета, территориальной целостности других государств и нерушимость гос границ
• Принцип обеспечения безопасности
• Принцип взаимовыгодного всестороннего сотрудничества с иностранными государствами

Элементы правового режима гос границ:

1. Установление правил содержания гос границы
2. Должны быть правила пересечения границы транспортными средствами
3. Правила перемещения товаров через гос границу
4. Правила ведения хоз или иной деятельности на гос границе или вблизи ее
5. Разрешение с иностранными государствами пограничных инцидентов

С точки зрения международно – правового регулирования гос граница категория изменяемая, а не статическая. Такое изменение осуществляется через 2 элемента: волеизъявление населения и подписание соглашение с соседскими государствами. Изменение гос границы РФ регулируется законом о гос границе, ФКЗ от 17.12.01 «О порядке принятии в РФ и образовании в ее составе нового субъекта РФ». По общему правилу, если новая территория хочет присоединиться к РФ, она получает статус субъекта РФ.