Анализ эффективности коммерческой работы по закупкам

СОДЕРЖАНИЕ

Введение        3

Глава 1. Теоретические аспекты системы управления государственными закупками в РФ        6

1.1. Основные понятия, задачи и структуры системы управления госзакупками        6

1.2. Нормативно-правовое обеспечение в сфере государственных закупок        13

1.3. Организация системы управления в сфере государственных закупок в России в современных условиях        23

Глава 2 АНАЛИЗ ЭФФЕКТИВНОСТИ КОММЕРЧЕСКОЙ РАБОТЫ ПО ЗАКУПКАМ В ООО «ТД «ВЕЛЕС»        36

2.1 Общая характеристика организации        36

2.2 Анализ проблем закупочной деятельности ООО «ТД «Велес»        3

Список использованных источников        15

ВВЕДЕНИЕ

В настоящее время актуальна проблема совершенствования системы регулирования государственных и муниципальных закупок Российской Федерации, до недавнего времени базировавшейся на положениях Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»^[1], подзаконных актах, разрабатываемых и принимаемых в его исполнение, а также периодически принимаемых законодателем новых нормативных правовых актах. Последние несколько лет указанная сфера регулируется новой законодательной базой, что подтверждает актуальность проводимого исследования.

Создание системы госзакупок в Российской Федерации (далее – РФ) вместо действовавшей в плановой экономике системы государственных закупок- важная составляющая рыночных реформ. Органы управления и власти, бюджетные организации и учреждения при выполнении собственных функции имеют дело с необходимостью материально-технического либо другого ресурсного обеспечения в целях реализации муниципальных и государственных программ, что подразумевает осуществление конкурсных процедур с целью экономии и увеличения эффективности бюджетных расходов.

Тема государственных закупок переживает всплеск общественного интереса и вполне обоснованно: одной из важнейших проблем, стоящих перед государством в настоящее время, является проблема развития рыночных механизмов осуществления государственных закупок, направленная на повышение их эффективности. Формирование принципов добросовестной конкуренции и углубление рыночных отношений между заказчиками и подрядчиками связано с внедрением практики торгов.

Устойчивое развитие экономики напрямую зависит от соблюдения ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, что позволяет повысить эффективность их осуществления.

С 1 января 2014 г. вступил в силу Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»^[2], осуществляющий регулирование отношений по размещению заявок на поставки продукции, исполнению работ, предложению услуг для городских или муниципальных нужд.

В связи с введением новых законодательных положений о закупках для муниципальных и государственных нужд встает необходимость повышения квалификации и переподготовки госслужащих региональных и федеральных органов исполнительной власти, органов местной власти и специалистов в сфере создания, размещения и выполнения муниципальных и государственных заказов, специалистов участников размещения заказов.

Объектом исследования являются общественные отношения в системе государственных закупок.

Предмет исследования – нормы законодательства, регулирующего механизма государственных и муниципальных закупок, и практика их реализации.

Целью работы является анализ механизма государственных и муниципальных закупок, разработка мероприятий по его совершенствованию.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

• рассмотреть нормативную основу государственных и муниципальных закупок, в том числе опыт ближнего и дальнего зарубежья, достоинства и недостатки нормативной базы;
• провести анализ муниципальных закупок и принципов их организации;
• определить основные проблемы осуществления государственных закупок;
• разработать систему совершенствования механизма государственных закупок.

Институт поставки продукции, услуг и работ для муниципальных нужд, всегда привлекает к себе внимание многих авторов. Так, этим вопросам посвящаются труды И.Н. Александрова, В.Ю. Ануприенко, М.В. Афанасьева, А.С. Вилкина, О.В. Врублевской, О.Н. Горбуновой, Н.Н. Громовой, А.Ю. Гущина, К.А. Петрова К.А., П.И, Талерова и др. Однако многие проблемы организации муниципальных закупок остаются малоизученными.