Сыбайлас жемқорлыққа қарсы заңнама және стратегиялар 2015 -2025 жж

Қазақстан Республикасы Ғылым және жоғарғы білім министирлігі

Л.Н. Гумилев атындағы ЕҰУ

ЗФ  «Конститутциялық және азаматтық құқық кафедрасы»

[pic 1]

РЕФЕРАТ

СӨЖ тақырыбы: Сыбайлас жемқорлыққа қарсы заңнама және стратегиялар 2015 -2025 жж.

Орындаған: ПЗС-21 тобының
студенті – Баженова Айнұр

Тексерген: Мұғауова Айнұр Ізғалиқызы 
Ph.D дәрігерлер

Мазмұны

Кіріспе        3

2. Ағымдағы ахуалды талдау        3

2.1. Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл саласындағы оң үрдістер:        3

2.2. Шешуді қажет ететін мәселелер:        4

2.3. Сыбайлас жемқорлық көріністеріне ықпал ететін негізгі факторлар:        4

3. Мақсаттары мен міндеттері        5

3.1. Мақсаттар мен нысаналы индикаторлар        5

3.2. Артықшылықтары        6

3.3. Кемшіліктер        7

3.4. Халықаралық стандарттар мен үздік тәжірибелерге сәйкестік:        7

Қорытынды        8

Қолданылған әдебиеттер тізімі        9

Кіріспе

Қазақстан Республикасының 2015-2025 жылдарға арналған сыбайлас жемқорлыққа қарсы стратегиясының тұрақтылықты қамтамасыз ету, экономиканы дамыту және азаматтардың билікке деген сенімі үшін стратегиялық маңызы бар. Бұл стратегия институттардың нығаюына ықпал етеді, бизнестегі әділ бәсекелестікті қамтамасыз етеді, халықаралық сенім мен халықаралық стандарттарға сәйкестікті арттырады. Сыбайлас жемқорлықпен күрес әлеуметтік әділеттілікті қамтамасыз ету, экономикалық ысыраптардың алдын алу және қоғамда этикалық құндылықтарды қалыптастыру үшін де маңызды. Сыбайлас жемқорлыққа қарсы стратегия орнықты дамудың негізіне айналады және азаматтардың әл-ауқатын қамтамасыз етеді.

2. Ағымдағы ахуалды талдау

Қазақстан Республикасының 2015-2025 жылдарға арналған сыбайлас жемқорлыққа қарсы стратегиясы (бұдан әрі - Стратегия) - "Қазақстан-2050" Стратегиясына және Қазақстанның халықаралық міндеттемелеріне сәйкес мемлекеттің сыбайлас жемқорлыққа қарсы саясатының мақсаттарын, міндеттерін, бағыттарын, тәсілдері мен шараларын айқындайтын негізгі құжат. Стратегия Қазақстан Республикасы Президентінің 2014 жылғы 26 желтоқсандағы № 986 Жарлығымен бекітілген және қол қойылған күнінен бастап күшіне енді.

2.1. Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл саласындағы оң үрдістер:

Құқықтық базаны нығайту: Сыбайлас жемқорлықпен күресуге бағытталған заңдар мен нормативтік құқықтық актілерді енгізу, бұл тиімді шаралардың негізін қалайды. Осындай заңдар мен актілердің ішінде сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрестің құқықтық және ұйымдастырушылық негіздерін айқындайтын "Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл туралы" Қазақстан Республикасының Заңын, сондай-ақ "Қазақстан Республикасында сыбайлас жемқорлыққа мүлдем төзбеушілікті қамтамасыз ету жөніндегі шаралар туралы" Қазақстан Республикасы Президентінің Жарлығын бөліп көрсетуге болады. сыбайлас жемқорлықтың алдын алу және жолын кесу жөніндегі стратегиялық басымдықтар мен нақты міндеттер12. Қоғамдық сананы дамыту: Азаматтардың сыбайлас жемқорлықтың зияны туралы хабардар болу деңгейін арттыру және олардың осы құбылысқа қарсы тұруға белсенді қатысуы. Ол үшін конференциялар, семинарлар, тренингтер, байқаулар, фестивальдар, көрмелер, флешмобтар және т.б. сияқты түрлі ақпараттық-ағартушылық іс-шаралар өткізіледі. Сондай-ақ бұқаралық ақпарат құралдары, интернет-ресурстар, әлеуметтік желілер, сенім телефондары және басқа да байланыс арналары белсенді қолданылады3.

2.2. Шешуді қажет ететін мәселелер:

Мемлекеттік органдардағы сыбайлас жемқорлық: Тиімді басқаруға кедергілер туғыза отырып, сыбайлас жемқорлықтың мемлекеттік қызмет саласына енуі. Мемлекеттік органдардағы сыбайлас жемқорлық лауазымдық өкілеттіктерін асыра пайдалану, парақорлық, мемлекеттік мүлікті жымқыру, мүдделер қақтығысы, заңсыз баю, көлеңкелі лоббизм және т.б. Мемлекеттік органдардағы сыбайлас жемқорлық азаматтардың билікке деген сенімін әлсіретеді, көрсетілетін мемлекеттік қызметтердің сапасын төмендетеді, инвестициялық ахуал мен ұлттық қауіпсіздікті нашарлатады. Ашықтықтың жеткіліксіздігі: Мемлекеттік мекемелердің қызметінде ашықтықтың болмауы, бұл сыбайлас жемқорлықтың жасырын нысандарына ықпал етеді. Ашықтықтың жеткіліксіздігі мемлекеттік органдардың қызметі туралы ақпаратқа қолжетімділіктің шектелуінен, шешімдер қабылдаудың жарияланбауынан, есеп берудің жүйесіздігі мен сапасыздығынан, жұртшылықпен және БАҚ-пен өзара іс-қимылдың төмен деңгейінен көрінеді. Ашықтықтың жеткіліксіздігі теріс пайдалану, айла-шарғы жасау, пайдакүнемдік мүдделер мен негізсіз шығындар үшін жағдай жасайды. Жауапкершіліктің төмен деңгейі: Сыбайлас жемқорлық жасағандарды жазалау шараларының жеткіліксіздігі, бұл заңдарды сақтауға ынталандыруды әлсіретеді. Жауапкершіліктің төмен деңгейі сыбайлас жемқорлық қылмыстарын тергеу мен ашудың тиімділігінің төмендігінен, сот талқылауының толық еместігі мен объективтілігінен, санкциялардың жұмсақтығы мен сәйкессіздігінен, сот шешімдерінің орындалуының төмен дәрежесінен, сондай-ақ куәлардың, жәбірленушілердің және сыбайлас жемқорлыққа қатысушылардың жеткіліксіз қорғалуынан көрінеді. сыбайлас жемқорлық.