Некоторые проблемы правового регулирования прохождения государственной гражданской службы в РФ

Секция «Административное и финансовое право»

УДК 342.951:351.82

КОЗЛОВА ЕКАТЕРИНА АНДРЕЕВНА,

студентка 5 курса 592-й группы

Институт подготовки государственных и муниципальных служащих Академии ФСИН России, г. Рязань, Российская Федерация,

e-mail: kat.kozl@yandex.ru

Научный руководитель:

ЗАКОПЫРИН ВЛАДИМИР НИКОЛАЕВИЧ,

кандидат юридических наук,

доцент кафедры административного и финансового права

Академии ФСИН России, г. Рязань, Российская Федерация,

e-mail: bob503660@yandex.ru

НЕКОТОРЫЕ ПРОБЛЕМЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ПРОХОЖДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Аннотация. В статье анализируются отдельные современные проблемы государственной гражданской службы в Российской Федерации. Рассматриваются вопросы нормативно-правового регулирования государственной службы, действующее законодательство, устанавливаются проблемы и предлагаются альтернативные организационно-правовые пути для решения.

Ключевые слова: административное право, государственная гражданская служба, правовые противоречия, развитие института гражданской службы, усовершенствование системы.

Государственная гражданская служба в Российской Федерации является видом госслужбы, которая представляет собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации на должностях государственной гражданской службы Российской Федерации по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, органов публичной власти федеральной территории, государственных органов субъектов Российской Федерации, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, и лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации.

 Государственные служащие являются субъектами административного права и наделены важной ролью решения задач: управление экономической, социально-культурной и административно-политической сферами, укрепление российской государственности и реформирование общества на основах демократии и права. Важно сказать, что ежегодно в стране происходят различные преобразования, которые порождают новые требования к государственным служащим.

Государственная служба является основной успешного построения государства. Решение задачи соответствия государственной службы настоящим реалиям жизни включает в себя соответствующий административно-правовой статус государственных служащих, а также решение проблем, возникающих в процессе его реализации [1, с. 87].

Прохождение государственной гражданской службы и государственной службы иных видов имеет взаимосвязь, выражающуюся в единстве системы государственной службы, а также принципах её построения и функционирования. Непосредственно прохождение государственной службы включает в себя ряд процедур, таких как: присвоение классного чина, ранга, специального или воинского звания, аттестацию, квалификационный экзамен и так далее.

Административно-правовой институт государственной службы имеет особенность наличия в нем большого количества процессуальных норм, которые в свою очередь сочетаются с материальными. Проанализировав действующее законодательство о государственной гражданской службе, можно выделить основные административные производства:

чинопроизводство, конкурсное, аттестационное и поощрительное.

Одной из проблем механизма прохождения государственной гражданской службы выступает присвоение классных чинов. Прежде всего стоит отметить, что понятие классного чина государственной гражданской службы Российской Федерации законодательно не закреплено, и это выступает основанием для определения двух сторон классного чина, первой из которых является – показатель уровня профессиональной подготовки государственного служащего, а вторая сторона заключается в том, что классный чин – является административно правовой категорией, которая присваивается лицу в законном порядке и определяет должностное положение, признаваемое обществом и государством.