Развитие правового статуса государственной гражданской службы

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ        5

1 Характеристика государственной гражданской службы        7

1.1 Понятие и становление государственной гражданской службы        7

1.2 Принципы построения государственной гражданской службы.        12

1.3 Система государственной гражданской службы в РФ        17

2 Организационно-правовые основы государственной гражданской службы в РФ        23

2.1 Основы правового положения государственного гражданского служащего.        23

2.2 Права государственного гражданского служащего        27

2.3 Обязанности государственного гражданского служащего        29

3 Развитие правового статуса государственной гражданской службы        32

3.1 Современное состояние правового статуса        32

3.2 Перспективы совершенствования законодательства в области правового статуса        39

ЗАКЛЮЧЕНИЕ        43

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ        45

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования обуславливается тем, что вопросы правового регулирования прохождения государственной гражданской службы всегда были предметом для дискуссий и имеют комплекс несовершенств и неразрешенных и по сей день проблем.

Правовое положение государственных гражданских служащих, законодательная база, регулирующая их деятельность, напрямую оказывает влияние на такой параметр как эффективность служащего, и именно поэтому особую и роль приобретает проблема развития и совершенствования законодательной базы государственной гражданской службы, ведь цели и задачи, что ставятся перед гражданским служащим в процессе исполнения им служебных обязанностей предопределяют дальнейшее отношение гражданина к его службе. За последние годы было проведено немало исследований в рамках правового статуса и правового регулирования государственной гражданской службы, однако до сих пор не было обозначено чёткого вектора развития.

Среди очевидных проблем особняком стоит проблема разграничения общественных отношений, возникающих в процессе прохождения государственной гражданской службы и отнесение их к определённой отрасли права – трудового законодательства, или законодательства о государственных гражданских служащих.

При этом административно-правовое регулирование вопросов отбора, подбора, набора, порядка замещения должностей государственной гражданской службы, заключения и содержания контракта, аттестации, повышения квалификации, обучения, индивидуального профессионального роста и других аспектов прохождения государственной гражданской службы в условиях проводимой административной реформы, развития рынка предоставления государственных услуг населению, увеличение их объема и качества, усложнение технологических процессов в системе управления кадрами государственной службы предполагает многоаспектное и эффективное совершенствование правовых основ прохождения гражданской службы на современном этапе.

Объект исследования – общественные отношения, связанные с поступлением на государственную гражданскую службу и ее прохождением.

Предмет – нормы права, закрепляющие институт прохождения государственной гражданской службы, соответствующие научные и правовые доктрины.

Цель работы заключается в комплексном изучении правовых аспектов регулирования прохождения государственной гражданской службы на современном этапе.

Были определены следующие задачи в работе:

• дать характеристику государственной гражданской службы;
•  выделить организационно-правовые основы государственной гражданской службы в РФ;
• проанализировать развитие правового статуса государственной гражданской службы.

Теоретическую основу курсовой работы составляют научные труды ученых и специалистов в области прохождения государственной гражданской службы: С.А. Авакьян, Н.Г. Александров, С.С. Алексеев, А.П. Алехин, Г.В. Атаманчук, М.В. Баглай, Д.Н. Бахрах, М.О. Буянова, С.Ю. Головина, Е.И. Козлова, О.Е. Кутафин, Г.В. Назаренко, Ю.Н. Старилов, Ю.А. Тихомиров, Т.Я. Хабриева и др.