Основы и сущность правового регулирования сферы здравоохранения

Введение.

В Российской Федерации человек, его права и свободы являются наивысшей ценностью, Конституция РФ содержит реальные правовые гарантии признания, соблюдения и защиты этих прав и свобод, в число которых так же включено право на охрану здоровья граждан и медицинскую помощь. Как показывает практика, зачастую эти права и свободы человека нарушаются. Российская Федерация в соответствии со статьей 2 Конституции РФ является демократическим правовым государством. К основополагающим признакам правового государства относится охрана прав и свобод человека, причем не только граждане несут ответственность перед государством, но и само государство в лице уполномоченных органов отвечает за безопасность своих граждан, за охрану их частных интересов, прав и свобод, гарантированных Конституцией. Таким образом, здоровье всех граждан нашей страны охраняется обществом, а эффективно налаженная система здравоохранения является одним из условий, которое стабилизирует и гарантирует успешное развитие Российской Федерации. Конституция РФ так же признает Российскую Федерацию социальным государством, сфера здравоохранения в свою очередь является одной из самых важных отраслей социальной сферы. Ввиду преобразований, происходящих в экономической , политико-правой сфере, существенно упали показатели здоровья населения. Цель обеспечения высокого и достойного качества жизни наших граждан не достигается. Согласно статистике, социальной политике требуются колоссальные изменения и совершенствования. Одним из существенных проявлений проблем в здравоохранении можно считать невиданное в наше время уменьшение численности населения страны. Наиболее социально- опасные и значимые заболевания достигают непозволительных пределов, процветает смертность младенцев и матерей. Таким образом, сфера медицины не может в полной мере противостоять негативным процессам ухудшения здоровья и самочувствия человека. Повсеместно нарушаются  конституционные права граждан на охрану здоровья и медицинскую помощь платные медицинские услуги. Следовательно, процессы, которые складываются в обществе ведут к депопуляции населения России.

В науке до сих пор отсутствуют полноценные исследования по проблемам обеспечения реализации конституционного права граждан на медицинскую помощь, несмотря на то, что уже в регионах и на федеральном уровне созданы и функционируют организационно-правовые, финансовые, процессуальные механизмы реализации и защиты этого важного конституционного права. Следовательно, необходимо наладить отношения и взаимодействие органов государственной власти, органов контроля и надзора за здравоохранением, учреждениями и должностными лицами, которые оказывают медицинскую помощь.

Причина низкого и неудовлетворительного состояния исполнения законов о правах граждан на медицинскую помощь кроется в неэффективности деятельности органов, которые уполномочены законом контролировать эту сферу. Данными органами нарушения законодательства в данной сфере выявляются несвоевременно, зачастую не пресекаются, причины и условия нарушений вовремя не устраняются. Работа органов прокураторы по укреплению законности по исполнению законов в сфере здравоохранения требует дальнейшего улучшения и увеличения ее эффективности. Таким образом, необходимо на теоретическом и практическом уровне довести до совершенства организацию прокурорского надзора в рассматриваемой области отношений.

Целью диссертационного исследования является - создание теоретических положений и правовых предложений, научных и методических рекомендаций по совершенствованию прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере здравоохранения, в том числе за правами граждан в области медицины.

Для достижения вышеописанной цели