Эссе по книге «Трудовая миграция в Россию – как двигаться дальше»

Эссе по книге «Трудовая миграция в Россию – как двигаться дальше»^[1]

Выбор мной книги, написанной Тюрюкановой и Флоринской, обусловлен научным интересом в области миграции и политики адаптации мигрантов и беженцев в ЕС. Изучая миграционной кризис на примере Германии, можно провести ее сравнительный анализ с миграционной политикой России. Тема миграционного кризиса в странах Европы стала особенно актуальна в 2015 году, когда границы Германии открылись для беженцев без каких-либо юридических оснований, но самым напряженным для ФРГ стал второй год миграционного кризиса. В 2016 году Германия приняла 600 000 человек, что на 280 000 больше, чем в предыдущем году, после закрытия балканского маршрута и заключения сделки ЕС с Турцией. В России изменения в миграционной политики начались в 2007 году в связи с демографическим кризисом.

Материал данной книги логично и структурированно изложен, автор описывает изменения миграционного курса РФ, подкрепляя свое повествование статистическими данными, ссылками на законодательные акты и инфографику. Особого внимания достоин факт о том, что при необходимости прироста по 400 000 в год к 2030 году с целью покрытия дефицита трудоспособного населения в 11 мл человек, население не поддерживает промиграционную политику. Миграционный кризис приводит к нарастанию политической и общественной напряженности и обострению конфликтов на почве национальной и религиозной идентичности. В качестве основных причин авторы книги выделяют культурно далекую миграцию, языковой барьер (20% не знаю русский, 50% - минимально), изменение образа “гастарбейтера”, лоббизм, низкую культурную интеграцию, низкую экономическую отдачу при наличии социального бремени. Идентичные аспекты миграции являются факторами недовольства среди немецкого населения.

С 2011 года в России преобладает нерегулируемая миграция (65%), несмотря на стратегию управления трудовой миграцией 2007 года, результат которой не виден из-за отсутствия ежегодных докладов и перегруженности УФМС. Авторская логика рассуждения на протяжении всего доклада подкреплена причинно-следственными связями, позволяющими выделить различные интересы и возможные модели поведения всех участников процесса. Например, миграция становится низкоквалифицированной и долгосрочной ввиду открытых границ, слабости политических и административных институтов, личной заинтересованности работодателя в теневом найме дешевой рабочей силы, что выражается в недостатке правовых сервисов, ограниченных страховых и кредитных услуг и отсутствия механизмов культурной интеграции. В РФ не всегда есть постановка на миграционный учет, принимающая сторона фиктивна или отсутствует, нет каналов официального информирования мигрантов. Как и странам Европы России необходима тенденция на селекционную долгосрочную трудовую миграцию - не сезонную или циркулярную, однако квотирование численности мигрантов представляет собой сложности для работодателя, а законодательно обозначенный с 2010 приоритет квалифицированный миграции и упрощенный режим сочетается с высокой планкой по доходу (2 миллиона рублей \ год), что негативно сказывается на его эффективности.