Методы анализа и оценка эффективности муниципальных заимствований

ВВЕДЕНИЕ 3

1 МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ЗАИМСТВОВАНИЯ КАК ФАКТОР РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ: ЗНАЧЕНИЕ, ФОРМЫ, МЕТОДЫ 5

1.1 Значение муниципальных заимствований 5

1.2 Виды муниципальных заимствований и их характеристика 19

1.3 Методы муниципальных заимствований 23

2 МЕТОДЫ АНАЛИЗА И ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАИМСТВОВАНИЙ 27

2.1 Оценка эффективности и методы эффективности муниципальных заимствований 27

2.2 Перспективы развития рынка субфедеральных и муниципальных заимствований 29

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 31

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 33

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

Радикальные изменения, происходящие в мире на рубеже столетий, обусловливают необходимость новых подходов к анализу проблем экономики. Речь, в частности, идет об изменении характера взаимодействия рыночных, государственных, общественных некоммерческих и семейных институтов и механизмов.

В конце XX века новое развитие получила проблема эффективности корректировочных действий государства в экономике. Снижение эффективности действий органов регулирования по предотвращению финансовых и экономических кризисов в ряде стран подчеркивает необходимость продолжения исследований инструментов макроэкономического регулирования как на национальном, так и на межгосударственном и наднациональном уровнях. Процессы глобализации поднимают вопрос об интеграции экономических моделей различных стран, координации и синхронизации регулирования социально-экономических процессов, происходящих в них.

В настоящее время развитие финансовой системы в России характеризуется формированием инфраструктуры рынка долговых инструментов органов власти различных уровней. Важным звеном в этой системе выступают заимствования субъектов Российской Федерации и муниципальных органов власти, основная задача которых состоит в выполнении государством экономических функций. Быстрое развитие российского рынка муниципальных ценных бумаг и его растущая роль в макроэкономических процессах требуют постоянного совершенствования нормативно-правовой базы.

1 МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ЗАИМСТВОВАНИЯ КАК ФАКТОР РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ: ЗНАЧЕНИЕ, ФОРМЫ, МЕТОДЫ

1.1 Значение муниципальных заимствований

Финансовые отношения по формированию и обслуживанию муниципального долга затрагивают интересы органов публичной власти, всего многообразия физических и юридических лиц. Они оказывают влияние на состояние государственных финансов, денежного обращения, инвестиционного климата, структуры потребления и многие другие элементы социально-экономической жизни общества.

Как любое сложное общественное явление муниципальный долг может оказывать позитивное и негативное влияние на социально-экономические процессы. В первую очередь положительное значение муниципальных заимствований состоит в том, что они являются в основном не инфляционным источником финансирования дефицита бюджета органов местной власти. Это вытекает из того, что формирование дополнительных финансовых ресурсов в рамках структур с помощью муниципальных заимствований не влечет увеличение совокупного спроса, а только меняет его структуру. Покупка физическими и юридическими лицами муниципальных ценных бумаг означает перенос спроса от этих субъектов к исполнительным органам государственной власти. Через бюджетные расходы спрос в том же объеме может быть предъявлен в другом месте и другими хозяйствующими субъектами и гражданами.

Правительственные структуры посредством предоставления государством гарантий по займам и кредитам, привлекаемым эффективными хозяйственниками,