Антикоррупционный механизм в России

Антикоррупционный механизм в России

Путь решения задач устойчивого социально-экономического развития России, а также повышения результативности государственного и муниципального управления на современном этапе развития экономики имеет ряд препятствий, одно из которых это коррупция.

Коррупция – это социальное, политическое и экономическое явление, подрывающее демократические институты многих стран мира. Она приводит к замедлению развития экономики, дестабилизации деятельности государства, искажает результаты избирательного процесса, создавая благоприятную почву для вымогательства взяток. Следствием процветания коррупции является замирание экономических процессов внутри страны, поскольку инвесторы теряют интерес к реализации прямых инвестиций, а малый бизнес вообще может оказаться не в состоянии «открыться» из-за, так называемых, откатов.

На сегодняшний день в России актуальной проблемой, требующей незамедлительной реакции со стороны государственной власти, является необходимость разрешения проблемы снижения влияния коррупции на все стороны жизни общества, а прежде всего, влияния именно на государственное управление.  

Вопрос борьбы с коррупцией всегда контролируется государством и является предметом дискуссий многих средств массовой информации. Немаловажной составляющей механизма противодействия коррупции является нормативная база. Так, на сегодняшний день действует, принятый 25 декабря 2008 года федеральный закон «О противодействии коррупции» за №273-ФЗ, отражающий основы антикоррупционного механизма современной России на национальном и ведомственном уровне. В Законе указаны организационные основы противодействия коррупции, меры по профилактики коррупции, основные направления деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции и многое другое.

Помимо этого, следует выделить совсем новый правовой акт - Указ Президента РФ от 29.06.2018 года № 378 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2018 - 2020 годы». 

Данный Национальный план предусматривает проведение мероприятий, позволяющих решить ряд задач, таких как: совершенствование системы запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции; обеспечение единообразного применения законодательства РФ о противодействии коррупции; совершенствование мер по противодействию коррупции в сфере бизнеса; систематизация и актуализация нормативно-правовой базы по вопросам противодействия коррупции, устранение пробелов и противоречий в правовом регулировании в области противодействия коррупции; укрепление международного авторитета России и т.д. [2]

Основываясь на нормативных документах, можно выделить несколько сфер механизма антикоррупционной деятельности России:

- должностная сфера, регламентирующая статус должностного лица, как главного субъекта коррупции;

- коррупционная сфера, включающая элементы противоправной коррупционной деятельности, состав правонарушений и санкции по ним;

- профилактическая сфера, устанавливающая предупреждающие элементы антикоррупционного механизма в России.

Учитывая вышесказанное, механизм противодействия коррупции в нашей стране включает деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий, направленных на предупреждение коррупции, выявление, пресечение, раскрытие и расследование коррупционных правонарушений, минимизацию (ликвидацию) последствий коррупции.

Таким образом, российский административно-правовой механизм борьбы с коррупцией – это совокупность методов и средств профилактики, практического противодействия и возместительного элемента антикоррупционной деятельности компетентных лиц и российского общества в целом [5, с.29].

В соответствии с ФЗ «О противодействии коррупции» на рисунке 1 наглядно представлены основные элементы профилактики антикоррупционного механизма [1].

[pic 1]

Рис. 1 – Меры по профилактике коррупции

Несмотря на все меры, предпринимаемые государством, коррупция по-прежнему затрудняет нормальное функционирование всех общественных механизмов, препятствует проведению социальных преобразований и повышению эффективности национальной экономики, вызывая недоверие к государственным институтам, а также создавая негативный имидж России на международной арене. Так, государственные институты теряют поддержку общества по причине недоверия населения страны к коррумпированным чиновникам, пользующимся своим служебным положением в личных целях, наблюдается недоверие и международных партнеров.

...