Механизм функционирования Резервного фонда и Фонда национального благосостояния России

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

1 Понятие и сущность стабилизационных фондов

1.1 Сущность и необходимость образования Резервного фонда и Фонда национального благосостояния

1.2 История создания Резервного фонда и Фонда национального благосостояния

2 Механизм функционирования Резервного фонда и Фонда национального благосостояния России

2.1 Формирование средств фондов

2.2 Управление и направления инвестирования средств

2.3 Направления использования средств фондов

Заключение

Литература

ВВЕДЕНИЕ

Резервный фонд и Фонд национального благосостояния Российской Федерации являются  гарантом экономической стабильности государства. На сегодняшний день стабилизационные финансовые фонды функционируют в бюджетных системах более двадцати стран всего мира. Как правило, они формируются за счет «избыточных» или дополнительных доходов бюджета по текущим валютным операциям, связанных с экспортом невозобновляемых природных ресурсов, а в отдельных случаях с возобновляемых (сельскохозяйственная продукция). Стабилизационные фонды играют важную роль в формировании сбалансированного бюджета.

Актуальность темы состоит в том, что в современных экономических условиях роль данных фондов заключается в покрытии непредвиденных расходов бюджета и финансировании его дефицита.

 Цель работы – рассмотреть понятия Резервного фонда и Фонда национального благосостояния и изучить их роль в экономике Российской Федерации.

Исходя из заявленной цели, поставлены следующие задачи:

• раскрыть понятие и сущность стабилизационных фондов, выявить причины необходимости их образования;
• рассмотреть источники формирования Резервного фонда и Фонда национального благосостояния;
• проанализировать направления использования средств стабилизационных фондов;

В представленной работе две главы. Первая глава посвящена истории создания Резервного фонда и Фонда национального благосостояния. Во второй главе проводится анализ формирования, использования и управления средствами Фондов.

1 Понятие и сущность стабилизационных фондов

1.1 Сущность и необходимость образования Резервного фонда и

Фонда национального благосостояния

Стабилизационные фонды создаются для стабилизации, сглаживания колебаний в доходах и расходах государственного бюджета, дополнительного финансирования государственных расходов на территориях, где ведется добыча ископаемых. Существуют в таких странах, как Норвегия, США, Венесуэла, Колумбия, Кувейт, Нигерия, Чили.

Государственный стабилизационный фонд можно определить как законодательно утвержденный механизм аккумулирования незапланированных доходов бюджета от экспорта невозобновляемых природных ресурсов или иных поступлений, их инвестирования и использования в целях обеспечения стабильности национальной экономики на определенном временном горизонте. Полагается, что при существующих различиях в задачах стабилизационных фондов и фондов будущих поколений и те и другие ориентированы на сглаживание расходов: первые — в краткосрочной перспективе, а вторые — в рамках более длительного периода, измеряемого десятилетиями.

Резервный фонд и Фонд национального благосостояния являются целевыми бюджетными фондами Российской Федерации. Целевым бюджетным фондом, в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, называют фонд денежных средств, образуемый в составе бюджета за счет доходов целевого назначения или в порядке целевых отчислений от конкретных видов доходов или иных поступлений и используемый по отдельной смете. Средства целевого бюджетного фонда не могут быть использованы на цели, не соответствующие его назначению.

Резервный фонд способствует стабильности экономического развития страны, уменьшая инфляционное давление и снижая зависимость национальной экономики от колебаний поступлений от экспорта невозобновляемых природных ресурсов.