Совершенствование системы управления социальной защиты населения

СОДЕРЖАНИЕ:

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………………....2

1. ТЕОРИТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИЗУЧЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ ИНВАЛИДОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ……………………………………..6

1.1 Нормативно-правовые акты социального обеспечения инвалидов в Российской Федерации………………………………………………………………………………..6

1.2 Понятие и классификация инвалидности…………………………………………12

1.3 Политика российского государства и зарубежный опыт в сфере социальной защиты инвалидов……………………………………………………………………...17

Вывод по главе 1………………………………………………………………………..25

2. АНАЛИЗ СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ ИНВАЛИДОВ В Г.О. РОШАЛЬ………………………………………………………………………………..27

2.1 Общая характеристика отдела социальной защиты населения г.о.  Рошаль…………………………………………………………………………………..27

2.2 Управление системой реабилитации инвалидов в Московской области………………………………………………………………………………….34

2.3 Организация системы реабилитации инвалидов в г.о. Рошаль…………………41

Вывод по главе 2………………………………………………………………………..45

3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ ИНВАЛИДОВ В Г.О. РОШАЛЬ………………………………………………………46

3.1 Совершенствование нормативно-правовой и научно-методической базы……………………………………………………………………………………...46

3.2 Совершенствование системы реабилитации инвалидов…………………………51

3.3 Реализация практических мер по совершенствованию социальной защиты инвалидов……………………………………………………………………………….56

Вывод по главе 3………………………………………………………………………..60

ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………………62

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ……………...66

ПРИЛОЖЕНИЕ…………………………………………………………………………69

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования, определяется тем, что уровень инвалидности в Российской Федерации неуклонно растет. Согласно статистической информации [21], в России на 2012 г. инвалидов более 13 млн. (около 7% населения), а по прогнозам Минтруда в 2015 г. их численность возрастет до 21,8 млн., т. е. существенно больше 15% населения. Учитывая демографическую ситуацию, сложившуюся за последнее десятилетие на территории нашей страны, данный процесс приобретает характер национальной катастрофы.

Современные социально-экономические условия России характеризуются снижением уровня социальных гарантий для всех граждан, поляризацией качества жизни отдельных социальных групп, разрушением единства социального пространства страны. Очевидное стремление российского государства направить развитие отношений в сфере социального обеспечения в либеральное русло влечет за собой трансформацию многих социальных ценностей.

В последние годы на первый план выходят такие из них, как индивидуальная ответственность и личная активность граждан в достижении своего материального и социального благополучия. В этих условиях решение проблем инвалидов, как наименее защищенной части общества, становится первостепенной задачей.

 Перед мировым сообществом и Россией в особенности стоит крупная проблема, масштабы которой сегодня явно не осознаны либо принижаются, – создать инновационную теорию и практику социального управления, сформировать управленцев новой генерации, способных мыслить и действовать в условиях кризисного состояния общества, принимать упреждающие решения, эффективно использовать имеющиеся ресурсы.

Ошибка современной российской политики состоит в том, что все сводится к захвату власти. Между тем, суть политического руководства при наличии власти – управление общественными делами, привлечение к этому всего общества, его общественных институтов и всех граждан, делегируя им властные функции, ресурсы и вместе с ними развивая самодеятельность, самоуправление людей, организуя работу общества на пути социального прогресса.