Совершенствование системы управления социально-экономическим развитием городского округа Фрязино Московской области

Отчет по производственной практике

Совершенствование системы управления социально-экономическим развитием городского округа Фрязино Московской области

Содержание

Введение        2

1.1Приоритетные направления социально-экономического развития        2

1.2. Разработка предложений по совершенствованию системы управления        5

1.3. Оценка социально-экономической эффективности  информационной системы  обслуживания населения        11

Заключение        16

Введение

Планирование экономической деятельности органами местного самоуправления является одной из функций управления хозяйством городского поселения и основывается на разработке и осуществлении мероприятий, позволяющих достичь целевого состояния

экономической системы городского поселения.

Эта работа начинается с определения существующего состояния городского хозяйства, трендов развития ключевых сфер жизнедеятельности при сохранении существующих тенденций, определения желаемого образа будущего и приоритетов развития города, планирования мероприятий для достижения желаемого целевого состояния социально-экономической системы с учетом выполнения существующих полномочий и принятых обязательств. Это фиксируется в нормативных правовых актах органов местного самоуправления.

1.1Приоритетные направления социально-экономического развития

     Московская область является самостоятельным субъектом Российской Федерации, входящий в состав Центрального федерального округа, на территории которого проживают более 7 млн. человек. В результате реализации реформы в регионе сформировалось довольно сложная картина административно-территориального деления. По состоянию на начало 2014 года в Московской области насчитывалось 378 муниципальных образований, из них 299 стали вновь образованными с момента начала реализации муниципальной реформы в 2003 году, что свидетельствует о децентрализации местного самоуправления в регионе. Такая тенденция привела к повышению конфликтности в отношениях между районом и городом - районным центром, усугублению проблем финансового обеспечения деятельности органов местного самоуправления, снижению управляемости муниципальными образованиями в целом. В большинстве бюджетов поселений, которые являлись частично или полностью дотационными, основными статьями расходов были оплата труда работников администраций и оплата коммунальных услуг, что свидетельствовало о невозможности не только их развития, но и выполнения ими текущих функций местного самоуправления.

     С учетом указанных обстоятельств в 2013 году губернатором Московской области были озвучены предпосылки в разработке и реализации в регионе муниципальной реформы, направленной на решение следующих задач:

◾ повышение эффективности работы органов местного самоуправления;

◾ сокращение расходов на осуществление управления муниципальными образованиями;

◾ формирование условий для роста инвестиционной привлекательности муниципалитетов и Московской области в целом.

        Одним из направлений реформы стало укрупнение муниципальных образований путем объединения дотационных городских и сельских поселений, их присоединения более успешным. Представляется справедливым замечание Д.Г. Котеленко о том, что при сопоставимости по территории и численности населения с Данией, Московская область имеет в 4 раза больше муниципалитетов^[1]. По замыслу Правительства Московской области, планируется в результате оставить около 50-60 муниципальных образований. Примерами успешного перехода на централизованную модель управления являются сегодня наблюдаются в городских округах Балашиха, Домодедово, Химки, которые были сформированы путем объединения нескольких сельских округов, сельских населенных пунктов и поселков. Это привело к сокращению числа муниципальных образований в Московской области и увеличению числа крупных городских округов как более привлекательной формы организации местного самоуправления, позволяющей мобилизовать финансовые, кадровые и административные ресурсы.