Правовое регулирование договора поставки для государственных нужд

Гаврилюк В.А., Чевдарь Н.В.

Gavrilyuk V., Chevdar N.

ФЛОРЯ ОКСАНА ВИКТОРОВНА, научный руководитель – кандидат юридических наук, доцент кафедры предпринимательского и трудового права ИГУПиСГН Приднестровского государственного университета им. Т.Г. Шевченко

 ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ДОГОВОРА ПОСТАВКИ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД

LEGAL REGULATION OF THE SUPPLY CONTRACT FOR STATE NEEDS

Статья посвящена правовому регулированию договора поставки для государственных (муниципальных) нужд. Рассмотрен механизм поставки товаров для государственных или муниципальных нужд на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд. Особое внимание уделено нормативно-правовым актам, регулирующим процесс поставки для государственных нужд.

The article is devoted to the legal regulation of the supply contract for state (municipal) needs. The mechanism for the supply of goods for state or municipal needs is considered on the basis of a state or municipal contract for the supply of goods for state or municipal needs, as well as contracts for the supply of goods for state or municipal needs. Particular attention is paid to the legal acts regulating the supply process for state needs.

Ключевые слова: договор, контракт, государственные нужды, государственный заказчик, поставка.

Key words: agreement, contract, state needs, state customer, supply.

Поставка товаров для государственных нужд осуществляется на основе государственного контракта на поставку товаров для государственных нужд, а также заключаемых договоров поставки товаров для государственных нужд. Законодательством определены основания и регламентированы отношения, возникающие из поставки необходимых для государственных учреждений товаров.

В соответствии с законодательством Приднестровья в сфере закупок под государственным (муниципальным) контрактом понимается договор, заключаемый от имени Приднестровья (муниципального образования) государственным (муниципальным) заказчиком для обеспечения соответственно государственных (муниципальных) нужд.

Договор поставки представляет собой динамично развивающуюся правовую конструкцию. Если полтора века назад, существенное отличие поставки от купли - продажи заключалось в том, что «поставка предполагает определенный промежуток времени между заключением и исполнением договора», то сегодня правовая сущность договора поставки изменилась и наполнилась новым содержанием. Это обстоятельство обусловлено имеющим место процессом усложнения договорных отношений и изменением роли государства в экономической жизни общества. В настоящее время все чаще анализируются внутренние элементы договора, характеризующие динамику современных договорных отношений, предпринимаются системные исследования для уточнения сложившихся законов относительно классификации договоров. Тенденция, которая была подмечена еще в начале XX века Г.Ф. Шершеневичем, состоящая в нарастании не только количественных, но и качественных изменений, еще более отчетливо проявляется в современный период. Так, М.Н. Марченко справедливо пишет о том, что развитие договорных отношений связано в последнее время не только с экономической необходимостью, но и с социально-политической потребностью демократически развиваемого гражданского общества, с востребованностью договорной формы регулирования отношений в условиях функционирования конституционно заявленного многими странами строительства правового государства.^[1]

В дореволюционный период развития буржуазной мысли, в советское время и в последние десятилетия в научных работах, так или иначе, рассматривалась проблема правового регулирования отношений по поставке товаров. Эти отношения строились при ведущей роли государства в социалистической экономике и его монополии на средства производства. Однако специальных работ комплексного характера по исследованию эффективности сложившейся современной системы правовых средств, регулирующих отношения, возникающие в связи с заключением, исполнением и расторжением договоров поставки, в том числе поставки товаров для государственных и муниципальных нужд до настоящего времени не так много. С учетом этого, можно утверждать, что данные проблемы относятся к числу актуальных, недостаточно изученных и требующих дальнейшего изучения.^[2]