Контрольно-надзорная деятельность, оценка ее результативности и эффективности

Федеральное государственное образовательное бюджетное учреждение

высшего образования

«ФИНАНСОВЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

Тульский филиал

Кафедра «Экономика и управление»

Реферат

по дисциплине «Государственный и муниципальный контроль» на тему:

«Контрольно-надзорная деятельность, оценка ее результативности и эффективности»

Выполнила:

Студентка Васильева А.А.

Курс 3

Группа  16-1Б-ГМУ01

Зачетная книжка № 100.26/160109

Преподаватель:

Козлов Н.А.

Тула 2019 г.

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ        3

1. Контрольно-надзорная деятельность в Российской Федерации, ее структура, виды и функции        4

2. Оценка результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности        12

ЗАКЛЮЧЕНИЕ        19

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ        20

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования обоснована тем, что контрольно-надзорная деятельность является неотъемлемым элементом деятельности государства. Государство осуществляет контроль и надзор в различных сферах деятельности: финансовом, бюджетном, административном и других. Контроль и надзор осуществляется как над внутренними (внутриведомственными), так и над внешними элементами системы управления.

Государственный контроль и надзор на макроуровне позволяет оценивать эффективность проводимой государственной политики, а на микроуровне — отслеживать исполнение действующих нормативных правовых актов и проводить оценку эффективности отдельных решений.

Кроме того, государственный контроль как система в современном мире приобретает большое практическое и теоретическое значение. Эта система, охватывавшая сферу политической, финансовой, производственной и социальной жизни, за последнее время претерпела немало изменений. Так, после ликвидации института народного контроля возросла роль аудиторского надзора. А также, вводились нормы, как либерализации, так и ужесточения оценки предпринимательской и общественной деятельности.

Разными специалистами понятие "государственный контроль" трактуется по-разному. Одни ученые определяют его как самостоятельный вид работ, суть которого заключена в наблюдении за тем, чтобы деятельность объекта соответствовала предписаниям, которые были получены от должностного лица, либо управляющего органа. По мнению других авторов, государственный контроль являет собой правовую процедуру. Однако предпочтение отдается мнению, согласно которому это отдельная форма власти. Как таковая надзирательная деятельность в той или другой степени присуща практически каждому органу власти, но при этом не является основной.

1. Контрольно-надзорная деятельность в Российской Федерации, ее структура, виды и функции

Систему законодательства, регламентирующего вопросы государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, составляют базовый Федеральный закон от 26.12.2008  "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" № 294-ФЗ [2]  и около 150 специальных законодательных актов, содержащих положения по вопросам организации и осуществления государственного контроля (надзора) в отдельных сферах деятельности.

Контрольно-надзорная деятельность — это деятельность, заключающаяся в выполнении функций государства, которые осуществляются за счет действий всех элементов системы государственного надзора и контроля над правопорядком и законностью. Как известно, любой контроль представляет собой систему. Систему контроля исполнительных органов власти создают: контроль Правительства; контроль государства, который осуществляется уполномоченными на то исполнительными органами власти на всей территории России. Так же может быть и региональный контроль, т.е. на территории конкретного региона; контроль со стороны уполномоченных органов.