Понятие и экономическая сущность акцизов

Во-первых, для анализа сущности акцизов необходимы рассмотреть определения данного термина.

Акциз является косвенным налогом, которые включается в цену товара и уплачивается при ввозе, производстве или реализации товаров.

Акциз – это налог, применяемый в отношении отдельных категорий товаров. В международной практике акцизами облагаются как правило товары, не являющиеся предметами первой необходимости (табачная и алкогольная продукция, автомобили), представляющие собой предметы роскоши, реализуемые со сверхвыручкой. Ряд подакцизных товаров, в особенности, в виде табачных изделий и алкогольной продукции наносят вред здоровью человека, а также окружающей среде, в связи с чем от государства требуются меры, на предотвращение различных негативных последствий для экологии страны и планеты в целом и жизни людей, в связи с чем возрастают затраты на такие меры, что отражается на увеличении расходов бюджета страны, тем самым в цену товара включается налог, который оплачивается покупателем в целях компенсации расходов государства, возлагая часть таких расходов на потребителей.1 Кроме того, в целях реализации фискальной функции государства, то акциз особенно актуален в отношении высокорентабельных товаров, прибыль от производства и реализации которых зависит от состояния рынка. Тем самым, при невзыскании акцизов, организации бы получали очень высокую выручку от реализации таких товаров.

Впервые, об акцизах в своем труде «Трактат о налогах и сборах» упомянул Петти в 1662 году. Автор определял существенную роль акцизов и определял их как налоги, устанавливаемые на личное потребление тех или иных товаров с целью удовлетворения общественных нужд. В первую очередь, для Петти акцизы означали инструмент для формирования бережливости и

дисциплинированности потребителей. Затем, акциз являлся для автора неким средством накопления и обязанностей потребителя именно подакцизных товаров.1 С другой стороны от акциза освобождаются те кто довольствуется имеющимся. Кроме того, Петти предлагал взимать акциз исключительно с готового продукта, в качестве которого выступали товары, потребление которых зависит от различного дохода людей. Автор был убежден, что товары должны облагаться акцизом единожды.

Во-вторых, рассмотрим историю возникновения и взимания акцизов.

Итак, в Российской Федерации выделяют 4 этапа развития акцизной системы: досоветский, советский, постсоветский и современный.

Первый, досоветский период, начиная с X века характеризуется усилением значительной роли акцизов вплоть до конца XIX века. Первые сведения о сборе косвенных налогов относятся к правлению Ивана III. Налог на продажу алкогольных напитков стал одним из первых акцизов, применяемых в данный период. Кроме того, акцизами облагались товары внутреннего производства, а ввоз товаров акцизами не обременялся. Акциз данного периода характеризовался как налог на потребление. Во второй половине XIX века в России активно применялись акцизы на такие товары как пиво, квас, мед, алкоголь, табак, соль, сахар и нефтепродукты. Кроме того, формировались специальные акцизные управления для администрирования косвенных налогов. На данном этапе косвенные налоги, в целом, приносили в казну масштабные суммы. В конце XIX века доля косвенных налогов в совокупных налоговых поступлениях составляла 85,74%, что соответствовало уровню западноевропейских стран.

Второй, советский этап, характеризуется падением роли акцизов при осуществлении фискальной политики. Возникали попытки их устранения и возвращения. В период НЭПА акцизы на сахар, табачные изделия, соль, текстильные изделия и нефтепродукты приносили наибольший доход в бюджет

государства.1 В 30-е годы XX века все акцизы были упразднены. А возвращены при переходе к рыночной экономике