Процедуры государственного налогового менеджмента на примере государственной целевой программы «Развите образование»

Введение

        Практика последних лет выявила объективную потребность разработки новых процессных подходов к налоговому менеджменту в рамках управления финансовыми ресурсами и денежными потоками хозяйствующих субъектов.

Необходимость изучения данной темы подтверждается стратегическим курсом осуществляемых экономических реформ, нацеленных на динамическое развитие всех форм предпринимательства и устойчивый экономический рост, а также проводимой в настоящее время в Российской Федерации налоговой реформой, которая в перспективе предусматривает существенное снижение налогового бремени.

        Цель данной работы заключается в закреплении знаний, полученных при изучении лекционного курса и при самостоятельной работе с учебной, методической и нормативной литературой имеющей отношение к разделам и темам курса «Налоговый менеджмент».

Задача данной работы заключается:

1 Разработка схем реализации процедур механизма государственного налогового менеджмента (ГНМ);

2 Организация корпоративного налогового менеджмента (КНМ).

Глава 1. Разработка схем реализации процедур механизма государственного налогового менеджмента

Государственный налоговый менеджмент представляет собой систему управления органами государственной власти налоговыми потоками в рамках установленных процедур и элементов налогового процесса рыночно ориентированными формами и методами с целью финансового обеспечения производства и предоставления требуемого объема и качества общественных благ (выгод, услуг). В основе государственного налогового менеджмента лежат принципы стратегического видения тенденций и закономерностей формирования структуры развития экономического, финансового и налогового потенциала, а также методы обеспечения их продуктивного воздействия на факторы экономического роста. Такая система управления государственным финансовым хозяйством, включая его налоговую составляющую, пока отсутствует в России, разрозненно функционируют лишь отдельные ее элементы.

Объектом государственного налогового менеджмента являются входящие и исходящие налоговые потоки, совершающие свое движение в рамках установленного налогового процесса от налогоплательщиков в бюджетную систему (систему бюджетов и внебюджетных фондов всех уровней) в порядке исполнения налоговых обязательств и используемые на прирост общественных благ, стимулирование экономического роста в стране и налоговое администрирование.

Субъектами государственного налогового менеджмента выступают органы государственной законодательной и исполнительной власти, непосредственно осуществляющие управление потенциальными и фактическими налоговыми потоками, т. е. задействованные в налоговом процессе. К таким субъектам относятся обе палаты Федерального Собрания РФ (Совет Федерации и Государственная Дума РФ), законодательные и представительные органы власти субъектов РФ и местного самоуправления, Президент РФ и его Администрация, главы администраций субъектов РФ и муниципальных образований, Правительство РФ и аналогичные структуры субъектов РФ, Министерство финансов РФ и подведомственные ему Федеральная налоговая служба, Федеральное Казначейство, Министерство экономического развития и торговли РФ, Федеральная таможенная служба, Федеральная служба по экономическим и налоговым преступлениям МВД РФ, органы управления государственными внебюджетными фондами.

Цель данной работы заключается в закреплении знаний, полученных при изучении лекционного курса и при самостоятельной работе с учебной, методической и нормативной литературой имеющей отношение к разделам и темам курса «Налоговый менеджмент».  Механизм государственного налогового менеджмента включает следующую совокупность взаимосвязанных процедур:

- моделирование потребности государства в налоговых ресурсах;

- оценка налогового потенциала народного хозяйства государства;

- формирование модели соизмерения потребностей государства в налоговых ресурсах с возможностями экономики;