Государственное и муниципальное управление

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ «РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА И ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

Кафедра государственное и муниципальное управление.

Курсовая работа

По дисциплине : Основы государственного и муниципального управления

Выполнил(а): студент(ка) 1 курса по направлению подготовки

«Государственное и муниципальное управление»

Оценка выполнения курсовой работы _____________________________

Руководитель ________________

(ФИО) (Подпись)

Ставрополь, 201

Оглавление

ВВЕДЕНИЕ 3

1. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ 6

1.1 .1Понятие и сущность государственного управления 6

1.2 1.2Цели и принципы государственного управления 12

2. ПРАКТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ 16

2.1 Система функций, формы, методы и средства государственного управления 16

2.2 Структура государственного управления 17

2.3 Проблема совершенствования государственного управления 22

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 33

Список использованной литературы. 35

ВВЕДЕНИЕ

В самом широком смысле управление означает лидерство кем-то или кем-либо. Так оно и понимается в настоящее время. Однако этого утверждения недостаточно. Необходимо раскрывать содержание этого руководства, его функциональное назначение.

Общетеоретические позиции, в том числе кибернетические, дают существенные основания для следующих выводов:

• Управление есть функция организованных систем различного характера (биологическая, техническая, социальная), обеспечение их целостности, то есть достижение их задач.

• Управление служит интересам взаимодействия элементов, образующих определенную систему, и представляет собой единое целое с общими задачами для всех элементов.

• Управление - внутреннее качество интегрированной системы, основными элементами которой являются субъект (элемент управления) и объект (управляемый элемент), постоянно взаимодействующий на основе самоорганизации (самоуправления)

• Управление предполагает не только внутреннее взаимодействие составляющих элементов системы. Существует много взаимодействующих целостных систем разных иерархических уровней, что подразумевает выполнение управленческих функций внутрисистемного и межсистемного характера. В последнем случае система высшего порядка действует как субъект контроля по отношению к системе низшего порядка, которая находится в рамках взаимодействия между ними объекта контроля.

• Управление по своей сути сводится к управляющему влиянию субъекта на объект, содержанием которого является упорядочение системы, обеспечение ее функционирования в полном соответствии с законами его существования и развития. Это целенаправленное упорядочивающее влияние, реализуемое в отношениях между субъектом и объектом и осуществляемое непосредственно субъектом управления.

• Управление является реальным, когда существует известное подчинение объекта субъекту управления, управляемому элементу системы, его элементу управления. Следовательно, контроль воздействия является привилегией субъекта управления.

В процессе управления его функции прямо выражаются, определяемые характером и целью управленческой деятельности. Это означает, что элемент управления имеет функциональную