Дипломатическая и консульская служба Австралии

Рубель В., 3 курс МО, гр. Б

Дипломатическая и консульская служба Австралии

Консульства и представительства действовали в австралийских городах задолго до основания Австралийского Содружества в 1901 году. США открыли консульство в Сиднее в 1836 году, а затем и в ряде других государств, включая Швейцарию (1855 год), Германию (1879 год) и Японию (1896 год).

Несмотря на то, что полную свободу от Великобритании Австралия приобрела лишь в 1986 г., когда ее независимость признала Конституция, дипломатия Австралии как независимого, самостоятельного государства начала формироваться уже после Первой мировой войны. С каждым годом Австралия все активнее включалась в мировую дипломатию. Постепенно дипломатия лишалась своей провинциальности, становилась более гибкой. Стоит отметить, что, если влияние Австралии на дела Европы было еще не настолько ощутимо, то в Азиатско-Тихоокеанском регионе Австралия закрепилась в качестве влиятельного актора, а во многих международных организациях она уже занимала  ведущие  позиции.

Дипломатический корпус впервые был создан в Канберре в 1936 году, когда Соединенное Королевство назначило своего первого Верховного комиссара в Австралию. Канада назначила представителя в 1937 году, а США открыли миссию в 1940 году. Уже в 1946 году Австралия и США модернизировали свои дипломатические отношения на уровне послов, вскоре данную процедуру осуществили и другие страны, включая Францию, Швецию и Канаду. Что касается резиденций и канцелярий, то первоначально  они располагались в Канберрском пригороде Красного холма и Форреста . Сегодня большое количество дипломатических миссий находится в пригороде озера Яралулумла или пригороде О'Малли в долине Воден .

Австралия имеет дипломатических представителей в более, чем в 100 местах, а также - официальные отношения со многими странами. В ряде стран Австралия имеет свои  посольства или, в случае со странами Содружества – высокие  комиссии. Кроме того, у Австралии есть консульства во многих странах, с которыми у нее нет официальных правительственных связей. Такие консульства служат, главным образом, для помощи австралийским путешественникам и деловым людям, посещающим данные страны. Стоит также отметить, что ряд канадских миссий оказывают консульскую помощь австралийцам в различных регионах Африки, где Австралия не ведет дипломатическую службу. Австралия отвечает за данную деятельность Канады и в некоторых других странах, на которые Австралия не распространяет работу своего дипломатического аппарата, через соглашение о совместном использовании консульских услуг между Канадой и Австралией. Ощутима и поддержка Великобритании в вопросах дипломатической и консульской службы: в чрезвычайной ситуации австралийцы могут обратиться за помощью к британским дипломатическим миссиям по всему миру, в случае отсутствия австралийского консульства или посольства. В настоящее время в Канберре находится около 105 посольств и высших комиссий.

Вообще, австралийские дипломатические миссии - это должности, представляющие Австралийское Содружество в зарубежных странах. В большинстве своем эти должности закреплены за Департаментом иностранных дел и торговли, а некоторые более мелкие должности находятся в ведении Торговой и инвестиционной комиссии Австралии (Austrade). Стоит отметить, что именно Департамент Иностранных Дел и Торговли (DFAT) является главным государственным органом, отвечающим за дипломатическую и консульскую службу Австралии.  DFAT  имеет довольно сложную и разветвленную структуру. Среди главных отделов и подразделений можно выделить: Группу предоставления услуг; Группу по торговле, инвестициям и привлечению бизнеса; Индо-Тихоокеанскую Группу; Группу по международной, гуманитарной и консульской безопасности; Группу по глобальному сотрудничеству, развитию и партнерству. Стоит отметить, что каждое из данных подразделений имеет свои ответвления в виде многочисленных «офисов», «секций» и «отделений», занимающихся соответствующими вопросами. Координирует работу центральных отделов Секретарь, а в его подчинении находятся помощники и заместители, которые ведут работу в ответвленных секторах.