Выдача лиц, и право убежища по отечественному и международному законодательству

Северо-Западный филиал

государственного  образовательного  учреждения  высшего  профессионального  образования

«Российский государственный университет правосудия»

(г. Санкт-Петербург)

Лекция 

Тема: «Выдача лиц, и право убежища по отечественному и международному законодательству.»

Выполнила:

Студентка  I курса группы 536

  заочной  формы обучения (магистратура)

                                                                    Киселева Вероника Владимировна

Дата представления работы на кафедру

«      » _____________20 ___ г.

Научный руководитель:

Доктор юридических наук,

профессор кафедры уголовно-процессуального права

А.В. Смирнов

Работа защищена

с оценкой ______________________

_______________________________

        (подпись научного руководителя)

«_____» ______________ 2018г.

Санкт-Петербург

2018

Рассматриваемые вопросы:

• Выдача лиц, совершивших преступления        
• Выдача лица, находящегося на территории Российской Федерацией        
• Запрос о выдаче лица, находящегося на территории иностранного государств
• Предоставление убежища
• Предоставление убежища Российской Федерацией

Контрольные вопросы:

1. Что такое экстрадиция?
2. Кто принимает решение о выдаче лица в Российской федерации?
3. Назовите основные проблемы института выдачи лица?
4. Кто такой беженец?
5. Назовите основания отказа лицу в рассмотрении ходатайства о предоставлении убежища.
6. Назовите основные проблемы предоставления убежища.

Список рекомендуемых источников и литературы

Нормативно-правовые акты и международные договоры

Российской Федерации:

1. «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993)

2. «Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» от 18.12.2001 № 174-ФЗ

3. «Уголовный кодекс Российской Федерации» от 13.06.1996

4. "Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам" (Заключена в г. Минске 22.01.1993) (вступила в силу 19.05.1994, для Российской Федерации 10.12.1994) (с изм. от 28.03.1997)
5. «Конвенция о статусе беженцев»  (Заключена в г. Женеве 28.07.1951)
6. «Конвенция о защите прав человека и основных свобод» (Заключена в г. Риме 04.11.1950).
7. «Европейская конвенция о взаимной правовой помощи по уголовным делам» (заключена в г. Страсбурге 20.04.1959) (с изм. от 17.03.1978)
8. Европейская конвенция о выдаче, заключенная в г. Париже 13.12.1957, с учетом изменений, внесенных Дополнительным протоколом от 15.10.1975 и Вторым дополнительным протоколом от 17.03.1978;
9. «Всеобщая декларация прав человека» (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948); ,
10. Федеральный закон «О беженцах» от 19.02.1993 № 4528-1-ФЗ;

11. Указание Генпрокуратуры РФ от 18.10.2008 N 212/35 (ред. от 22.04.2011) «О порядке работы органов прокуратуры Российской Федерации по вопросам выдачи лиц для привлечения к уголовной ответственности или исполнения приговора и передачи лиц, совершивших общественно опасные деяния, для проведения принудительного лечения»

12. Указание Генерального прокурора Российской Федерации от 12.03.2009 № 68/35 «О порядке рассмотрения и исполнения в органах прокуратуры Российской Федерации поручений об осуществлении уголовного преследования, запросов о правовой помощи или о возбуждении уголовного дела, поступивших от компетентных органов иностранных государств»;
13. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14.06.2012 № 11 «О практике рассмотрения судами вопросов, связанных с выдачей лиц для уголовного преследования или исполнения приговора, а также передачей лиц для отбывания наказания»;
14. Материалы координационного совещания руководителей правоохранительных органов в Генпрокуратуре РФ от 06.08.2014. URL: http://genproc.gov.ru/smi/ews/genproc/news-252347.

15. Определение Конституционного Суда РФ от 01.03.2007 № 333-О-П «По жалобе гражданина США Менахема Сайденфельда на нарушение частью третьей статьи 1 и частью первой статьи 466 Уголовно процессуального кодекса Российской Федерации его прав, гарантируемых Конституцией Российской Федерации»

16. Определение Конституционного Суда РФ от 04.04.2006 № 101-О «По жалобе гражданина Республики Таджикистан Насруллоева Хабибулло на нарушение его конституционных прав частями первой и второй статьи 466 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации»

17. Постановление ЕСПЧ от 11.10.2007 "Дело "Насруллоев (Nasrulloyev) против Российской Федерации" (жалоба N 656/06).
18. Определение Конституционного Суда РФ от 30 сентября 2010 г. № 1317-О-П «По жалобе Закарии Мусы Ясира Мустафы, Маланга Сулеймана и ряда других иностранных граждан на нарушение их конституционных прав подп. 2 п. 2 ст. 12 Федерального закона «О беженцах» 
    

1. Апелляционное определение Верховного Суда Российской Федерации от 9 сентября 2014 г. по делу № 2-19ПУ/14 «По апелляционной жалобе Шлёпкина А.В. на постановление Московского областного суда от 19 июня 2014 года, об отказе в удовлетворении жалобы на постановление заместителя Генерального прокурора Российской Федерации о выдаче Республике Беларусь  для привлечения к уголовной ответственности» 

Научная и учебная литература:

1. Экстрадиция в международном уголовном праве, Сафаров Низами Абдуллаевич. M.: Волтерс Клувер, 2005. - 416 с.

2. Васильев Ю.Г. Институт выдачи преступников (экстрадиции) в современном международном праве М.: Современная экономика и право, 2003. - 320 с.

3. Статья: Марченко А.В. Проблемы развития и становления института выдачи (экстрадиции) в России: историко-правовой аспект // Российская юстиция. 2010. № 6
4. "Курс уголовного процесса" / под ред. Л.В. Головко –"Статут", 2016. – 276 с.
5. Статья: Малышева О.А. О проблеме законодательной регламентации экстрадиционной проверки // Международное уголовное право и международная юстиция. 2016. № 4. – 36 с.
6. Статья: Щерба С.П. Международное сотрудничество России в сфере выдачи лиц для уголовного преследования на основе принципа взаимности // Международное уголовное право и международная юстиция. 2016. № 4.– 16 с.

Выдача лиц, совершивших преступления

Процесс формирования института экстрадиции в российской истории имел свои особенности по сравнению с европейской. А.В. Марченко выделяет пять условных периодов.  Первый, как самый объемный проходит в период Договора киевского князя Олега с Византией 911 г. и до Отечественной войны России с Францией 1812 г.; второй – от 1815 г. (год окончательной победы над французской армией Наполеона Бонапарта) до 1864 г. – проведения в России Судебной реформы. Третий период охватывает полвека от 1865 г. до принятия Россией Закона 1911 г. И наконец, четвертым и пятым периодами охватываются экстрадиция в эпоху существования СССР и современная экстрадиция в Российской Федерации (с 1992 г.) соответственно.