Центральний банк

Тема 10. ЦЕНТРАЛЬНІ БАНКИ

1. Організація центрального банку

2. Функції центрального банку

1. Створення центральних банків відбувалося двома шляхами.

Перший шлях, його можна назвати еволюційним, - це поступове перетворення банку, який мав статус емісійного, у центральний банк. Положення емісійного банку в ролі центрального банку зміцнювалося в міру того, як він брав на себе або йому делегувались певні повноваження (функції).

Другий шлях - це створення центрального банку на основі спеціального закону, який передбачає особливий статус новоствореного банку з моменту його створення.

Цей шлях є характерним:

- для розвинутих країн, в яких з тих чи інших причин не був створений єдиний емісійний банк;

- для колишніх колоній, які після завоювання політичної незалежності створили власну банківську систему, використовуючи світовий досвід (дворівневу банківську систему);

- для постсоціалістичних країн, які в умовах трансформації економіки на ринкових засадах проводили реформування банківської системи за принципом дворівневої.

Національний банк України є центральним банком України, особливим центральним органом державного управління, юридичний статус, завдання, функції, повноваження і принципи організації якого визначаються Конституцією України, Законом України "Про Національний банк України" та іншими законами України.

Національний банк є економічно самостійним органом, який здійснює видатки за рахунок власних доходів у межах затвердженого кошторису, а у визначених Законом України "Про Національний банк України" випадках - також за рахунок державного бюджету України.

Національний банк є юридичною особою, має відокремлене майно, яке є об'єктом права державної власності і перебуває у його повному господарському віданні.

Відповідно до Конституції України основною функцією Національного банку є забезпечення стабільності грошової одиниці України. При виконанні своєї основної функції Національний банк має виходити із пріоритетності досягнення та підтримки цінової стабільності в державі.

Національний банк у межах своїх повноважень сприяє стабільності банківської системи за умови, що це не перешкоджає досягненню і підтримці цінової стабільності в державі.

Національний банк також сприяє додержанню стійких темпів економічного зростання та підтримує економічну політику Кабінету Міністрів України за умови, що це не перешкоджає досягненню цінової стабільності і стабільності банківської системи. Головне призначення Центрального банку (ЦБ) - забезпечення стабільності грошової одиниці в країні (забезпечення стабільного неінфляційного розвитку економіки).

Правовий статус Центрального банку

Центральний банк - це державний орган управління з покладеними на нього особливими функціями у сфері грошово-кредитних відносин і банківської діяльності. Він є самостійною юридичною особою; його майно відокремлено від майна держави, Центральний банк може розпоряджатися ним як власник. Центральний банк не є комерційною організацією.

Організаційно-правовий статус центральних банків має правове закріплення в Конституції країни, у законах про центральні банки та їх статутах, законах про банки і банківську діяльність, у валютному законодавстві.

Відносини центральних банків з органами державної влади.

1) Підзвітність ЦБ. Центральні банки або взагалі нікому не підзвітні (Німеччина), або підзвітні вищому законодавчому органу державної влади (США, Японія, ЄС).

2) Фінансування дефіциту бюджету. У багатьох країнах на законодавчому рівні Центральному банку забороняється