Центральный банк РФ как мегарегулятор

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ        3

Глава 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ЦЕНТРАЛЬНОГО БАНКА РФ        6

§ 1. История создания финансового мегарегулятора в РФ        6

§ 2. Особенности деятельности ЦБ РФ на современном этапе        10

Глава 2. АНАЛИЗ ОСНОВНЫХ ФУНКЦИЙ И ПОЛНОМОЧИЙ ЦЕНТРАЛЬНОГО БАНКА РФ        15

§ 1. Взаимодействие Центрального банка РФ с государственными органами        15

§ 2. Нормотворческая деятельность Центрального банка РФ        20

§ 3. Контрольно-надзорные полномочия Центрального банка РФ        24

Глава 3. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РАБОТЫ ЦЕНТРАЛЬНОГО БАНКА РФ        30

§ 1. Основные проблемы осуществления деятельности Центрального банка РФ        30

§ 2. Деятельность финансовых мегарегуляторов в зарубежных странах        33

ЗАКЛЮЧЕНИЕ        38

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК        40

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность. С 2013 года Центральный банк РФ (Банк России) был присвоен статус мегарегулятора финансового рынка, что привело к расширению его полномочий. Так, в настоящее время Банк России занимает особое место в финансовой системе всего государства в целом, так как он обеспечивает защиту и устойчивость рубля, стабильность и развитие банковской системы РФ и всего финансового рынка в целом. Кроме того, он обладает исключительной функцией на эмиссию денежных средств государства, а также занимает особое положение в установлении и регулировании денежно-кредитной политики государства, что говорит об особой важности данного субъекта финансовых отношений.

Обладая большим спектром различных полномочий Центральный банк РФ и пользуясь правом государственного принуждения, имеет схожие по своему правовому статусу черты с государственным органом, хотя таковым, по факту, не является. При этом, при взаимодействии с органами государственной власти Банк России, в некоторых случаях, должен быть подотчетен и находится в подчинение перед некоторыми из них.  

Несмотря на достаточное четкое обозначение компетенций Центрального банка РФ остаются некоторые проблемы в осуществлении его полномочий, которые требуют все стороннего изучения и применения мер по оптимизации его деятельности, основываясь также на зарубежном опыте.

В связи с этим, Центральный банк как мегарегулятор РФ представляется актуальной темой для исследования.

Теоретическая основа и степень научной разработанности. При подготовке научного исследования были использованы научные труды следующих ученых: А.Г. Братко, Е.Н. Пастушенко, И.В. Винникова и т.д.

Безусловно, авторами была проделана колоссальная исследовательская работа, однако комплексное исследование Центрального банка РФ как мегарегулятора на данный момент произведено не было.

Цели и задачи. Цель данного исследования – изучить Центральный банк РФ как мегарегулятор, а также его формы и эффективность работы.

В соответствии с целью нами были поставлены следующие задачи:

• проследить генезис становления Центрального банка в России;
• дать общую характеристику Центрального банка РФ на современном этапе;
• изучить основные функции и полномочия Центрального банка РФ;
• отследить взаимодействие Центрального банка РФ с органами государственной власти;
• проанализировать эффективность работы Центрального банка РФ;
• ознакомиться с деятельностью финансовых мегарегуляторов в зарубежных странах.

Объект и предмет исследования.

Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в результате деятельности Центрального банка РФ.

В качестве предмета исследования выступают нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность Центрального банка РФ.

Методологическую основу исследования составили следующие методы:

• общелогические (анализ, синтез, индукция);
• методы теоретического уровня (аксиоматический, обобщение, исторический, системный);
• методы эмпирического уровня (сравнение, описание);
• частные (формально-юридический).

Нормативно-правовую основу исследования составили такие нормативные правовые акты, как:

• Конституция РФ;
• Федеральный закон от 10 июля 2002 года № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)»;
• Федеральный закон от 02.12.1990 №395-1 «О банках и банковской деятельности».

Эмпирическую основу исследования составила информации с официального сайта Центрального банка РФ и опыт зарубежных стран.