Европейский центральный банк

Европейский центральный банк

Исследование Европейского центрального банка сегодня становится особенно интересным, ведь  - это уникальный ЦБ, который существует на мировой экономической арене уже более 20 лет (в 2018 году  он праздновал двадцатилетний юбилей) и он продолжает постоянно развиваться, наращивая свою значимость. В связи с его появлением, как мощнейшего финансового регулятора способного конкурировать по объему ресурсов и значения для мировой экономической системы с Федеральной Резервной Системой США,  в мировой научной экономической литературе и появился новый термин «ЕЦБ», который в отличие от классического центрального банка получил новые задачи и функции.

Свое начало структуры единого европейского банка берут в июне 1988 г., когда Европейский совет подтвердил цель постепенной реализации экономического и валютного союза (ЕВС). Он поручил комитету под председательством Жака Делора, тогдашнего председателя Европейской комиссии, изучить и предложить конкретные этапы, ведущие к созданию этого союза. В итоговом докладе Делора было предложено, что экономический и валютный союз должен привести к введению евро и проведению единой денежно-кредитной политики. Затем, Маастрихтский договор 1992 года создал европейскую систему центральных банков (ЕСЦБ), которая включает ЕЦБ и всех государств национальных центральных банков Европейского союза (ЕС), в том числе из стран, которые не используют евро.

Сам же ЕЦБ был создан в 1998 г. в соответствии со ст. 108 Договора о европейском сообществе. Можно лишь согласится с Е.Е. Луцкой, что «исторической поворотной точкой в процессе экономической интеграции Европы стало создание Европейского валютного союза (ЕВС) и введение единой валюты»^[1]. С 1 января 1999 г. евро поступил в безналичное обращение, а 1 января 2002 г. в наличное обращение были введены банкноты и монеты. Зона евро первоначально объединила 11 стран, в которых проживали 293 млн человек, а сегодня евро является валютой 340 млн. европейцев, проживающих в 19 государствах ЕС. Евро - это вторая (после доллара) валюта, используемая на мировых рынках. Причем, ЕЦБ взял на себя ответственность за денежно-кредитную политику в зоне евро в 1999 году, за два года до введения евро в обращение.  

Правовой основой действия данной организации является также Протокол ЕС о статуте ЕСЦБ и ЕЦБ, который конкретизирует статус ЕЦБ. Как верно пишет Н.А. Сухарева «в Договоре о ЕС четко указывается, что ЕЦБ является юридическим лицом, следовательно, данная организация может выступать в качестве стороны в судебном процессе, а также владеть движимым или недвижимым имуществом в любом государстве-члене ЕС».

Сегодня Европейский Центральный банк (ЕЦБ) является центральным банком, ответственным за денежно-кредитную политику тех стран-членов Европейского союза (ЕС), которые приняли валюту евро. Этот регион известен как еврозона и в настоящее время состоит из 19 членов. Основной целью ЕЦБ является поддержание ценовой стабильности в еврозоне, что способствует сохранению покупательной способности евро.

Но надо помнить, что из-за особенностей организации Евросоюза в нем действует финансовая евро-система, которая включает в себя ЕЦБ и центральные банки национальных государств-членов. Только Евросистема в целом несет ответственность за практическое осуществление политики ЕЦБ (например, за реализацию финансовой политики, фактическое удержание и управление валютными резервами, функционирование на валютном рынке и обеспечение бесперебойной работы платежной системы). «Органическим законом» для  Евросистемы является протокол о Статуте европейской системы центральных банков и Европейского центрального банка (Статут ЕЦБ), который прилагается к Договору ЕС. Удивительно, но в отличие от ЕЦБ и национальных банков, Евросистема не обладает ни правосубъектностью, ни способностью действовать, ни собственными органами принятия решений. Вместо этого ее компонентами  являются как  ЕЦБ, так и национальные банки, представляющие собой юридические лица и субъекты. Как верно отмечает Х. Шеллер: «они действительно обладают способностью действовать, но когда они выполняют задачи, возложенные на Евросистему, они действуют в соответствии с ее целями, договорными правилами и решениями, принятыми директивными органами ЕЦБ»^[2].