Контроль и ревизия

СОДЕРЖАНИЕ

ЗАДАНИЕ 1. Теоретический вопрос        3

ЗАДАНИЕ 2. Тема: внешний контроль.        20

ЗАДАНИЕ 3. Тема: внутренний контроль. Ревизия.        29

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ        33

ЗАДАНИЕ 1. Теоретический вопрос

№3 «Таможенной контроль»

1. Таможенный контроль как инструмент государственного регулирования внешнеэкономической деятельности

Таможенный контроль – один из ключевых институтов таможенного регулирования. Согласно статье 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом.^[1]

Таможенный контроль заключается в осуществлении таможенными органами Российской Федерации правомочных действий, направленных на соблюдение юридическими и физическими лицами законодательства РФ, международных договоров РФ и правил, регулирующих порядок ввоза, вывоза или транзита грузов, транспортных средств, валюты и валютных ценностей. [18].

Нормативное регулирование порядка проведения таможенного контроля определяется разделом VI Таможенного кодекса ЕАЭС [3] и разделом VI Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации [4].Согласно подп. 41 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенный контроль — это совокупность совершаемых таможенными органами действий, направленных на проверку и (или) обеспечение соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов о таможенном регулировании. В соответствии со ст. 351 ТК ЕАЭС, таможенный контроль является одной из основных функций таможенных органов.

Таким образом, содержание понятия таможенного контроля приведено в соответствие с положениями Киотской конвенции, согласно которым таможенный контроль должен быть направлен исключительно на обеспечение соблюдения таможенного законодательства.

Понятие «таможенный контроль» определено в Справочнике таможенных терминов Всемирной таможенной организации как «меры, применяемые для обеспечения соблюдения законов и положений, исполнение которых возложено на таможенные органы». В Главе 2 «Определение понятий» Генерального приложения Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур (Киотская конвенция) таможенный контроль означает совокупность мер, осуществляемых таможенной службой в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства. Под совокупностью мер понимается осуществление таможенными органами специальных действий, как документальных, так и фактических, проводимых с целью обеспечения реализации таможенных и других применимых к товарам правил.^[2]

Подобное определение таможенного контроля способствует упорядочению функций государственных органов и способствует концентрации усилий таможенных органов на выполнении тех функций, которые могут быть осуществлены исключительно ими и отнесены к их компетенции в соответствии с установленным порядком.

Европейский союз определяет таможенный контроль как выполнение определенных действий должностными лицами таможенных органов по контролю за перемещением товаров; проверку наличия и аутентичности документов, счетов предприятий и другой документации; осмотр транспортных средств, багажа и товаров, которые перемещаются лицами или отдельно от них; направление официальных запросов и осуществление других действий в целях обеспечения соблюдения таможенных правил и, если необходимо, других действий относительно товаров, которые являются предметом таможенного контроля. ^[3]