Об истории переписей населения в Казахстане

Об истории переписей населения в Казахстане

Первые дошедшие до нас сведения об учетах населения относятся к Китаю, где они проводились более четырех тысяч лет назад (эпоха династии Ся). Имеются сведения об учетах населения в Древнем Египте, Греции, Риме, Иране, Японии и других древних государствах.

Учет податного и воинского контингента имелся и у наших древних предков - уйсуней и канглы. Уйсуни во II веке до нашей эры при численности 630 тыс. жителей могли выставить 188,8 тыс. воинов, канглы (кангюй) при численности 600 тыс. человек имели 120 тыс. боеспособных воинов. Нетрудно подсчитать примерную численность населения раннесредневековых государств. Средневековые кипчаки, составлявшие этническую основу Золотой Орды, вели учет податного населения феодально-раздробленной территории бывшей Киевской Руси. К 1456-1465 годам, в период образования Казахского ханства султанами Керей и Жанибек, число собравшихся около них (людей) достигло 200 тыс. человек. Число подданных Касыма (1523 г.), одного из могучих казахских ханов, современники определяли миллионом человек.

Однако зарождение на территории современного Казахстана более менее регулярной и централизованной статистической деятельности, в том числе периодического учета населения, относится ко второй половине XVIII века, т.е. к периоду вхождения Казахстана в состав Российской империи.

В России указом Петра I от 1718 года было положено начало подушным переписям. В соответствии с ним в XVIII веке и первой половине XIX века сведения о населении собирались при проведении ревизий, т.е. при периодически проводившемся по назначению правительства поголовном учете крестьян, мещан, купцов, входивших в податные сословия населения страны. Такие ревизии в истории России проводились 10 раз – в 1719, 1744-45, 1763, 1782, 1795, 1811, 1815, 1833, 1850 и 1857 годах. При этом каждая ревизия продолжалась один-два года, составлялась так называемая «ревизская сказка» (именные списки жителей Российской империи, которые заполнялись помещиками или их управляющими, на государственных крестьян) старостами селений, а в городах – представителями городского управления. Естественно, такая подушная перепись, особенно поздних периодов, коснулась и некоторой части населения (прежде всего городского) определенной территории Казахстана. Начиная с 60-х годов Х1Х столетия, т.е. с момента отмены крепостного права, такие ревизии не проводились; стали проводиться местные переписи населения в крупных, а в ряде мест и в небольших городах. Такая перепись городского населения в 1873 году проводилась в Астраханской губернии, а в 1877 году - в Акмолинской области, в состав которых в то время входила значительная часть казахов.

Некоторые статистические сведения о населении и о численности скота в крае собирались путем проведения периодических учетов, проводимых, в основном, российскими чиновниками - путешественниками. Однако при подобных учетах не соблюдались единая методология, общая программа и сроки их проведения. Жители нередко старались укрыться сами и скрыть от учета значительное число родившихся мальчиков, а также действительное количество своего скота, т.к. понимали, что царское правительство использует данные таких учетов для того, чтобы как можно больше обложить налогами податное население.

Тем не менее, принципы единой государственной статистики Российской империи стали внедряться и на территории Казахстана, и в дальнейшем они окончательно закрепились с созданием и функционированием в крае специальных статистических органов и их местных служб после проведенной в конце 60-х годов ХIХ века реформы административного управления Казахстаном со стороны царской России.

Российские ученые-статистики конца Х1Х века дали следующую оценку (расчет) по численности казахов и всего населения региона современного Казахстана и некоторой прилегающей к нему территории, где преобладала численность казахов.