Таможенная экспертиза и пути их совершенствования

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ        3

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ЭКСПЕРТИЗЫ В ТАМОЖЕННОМ ДЕЛЕ        5

1.1 Понятие таможенной экспертизы, ее основные элементы        5

1.2 Виды таможенных экспертиз:порядок назначения и проведения        11

ГЛАВА 2. ПРОБЛЕМНЫЕ АСПЕКТЫ ПРИ НАЗНАЧЕНИИ И ПРОВЕДЕНИИ ТАМОЖЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ И ПУТИ ИХ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ        19

2.1 Проблемы, возникающие в ходе назначения и проведения таможенной экспертизы        19

2.2 Рекомендации по совершенствованию института таможенной экспертизы        24

ЗАКЛЮЧЕНИЕ        30

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ        32

ВВЕДЕНИЕ

В условиях современной международной торговли, одним из основных игроков которой является Россия, общие риски, связанные с усложнением ее структуры, мировым экономическим кризисом, а для российских импортеров – действующие запреты и ограничения на внешнеэкономические операции, предполагающие ввоз определенных товаров, страной происхождения которых являются государства, которые ввели экономические санкции в отношении российских юридических и (или) физических лиц, либо присоединившееся к такому решению.

В целях минимизации своих потерь недобросовестные участники внешнеэкономической деятельности используют нелегальные или полулегальные системы перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС), предоставляют недостоверную информацию о товарах, в том числе таможенную стоимость, страну происхождения происхождение, свойства и качества товара.

В связи с этим таможенные экспертизы становятся все более востребованными, а вопросы, связанные с теорией и практикой экспертно–исследовательской деятельности в таможенных целях, представляют интерес для научного сообщества и практиков, что и предопределило цель данного исследования.

Цель, определенная при выполнении работы – раскрыть особенности таможенной экспертизы.

Задачи выполнения исследования:

• дать понятие таможенной экспертизы, определить ее основные элементы;
• исследовать виды таможенных экспертиз;
• выявить проблемы, возникающие в ходе назначения и проведения таможенной экспертизы;
• сформулировать рекомендации по совершенствованию института таможенной экспертизы.

Объектом исследования являются общественно–правовые отношения, возникающие в процессе назначения и проведения таможенной экспертизы.

Предметом исследования выступают положения Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС), определяющие особенности применения таможенной экспертизы в процессе таможенного контроля.

Методологическую основу исследования составляют общенаучные и специальные методы познания: эмпирические, логические методы, а также моделирование, анализ, синтез, формально – юридические методы.

Нормативно – правовой основой исследования являются ТК ЕАЭС, Решения Комиссии ЕЭК, федеральное законодательство, нормативные акты Федеральной таможенной службы, правоприменительная практика.

На сегодняшний день рассматриваемая проблема назначения и проведения таможенных экспертиз остается очень важной, поэтому анализу указанного направления в области таможенного контроля уделяется значительное внимание в исследованиях многих ученых. При этом можно отметить отсутствие достаточных комплексных разработок по данному вопросу.

Структурно исследование состоит из введения, в котором обоснована актуальность темы, двух глав, раскрывающих основное содержание работы, заключения, в котором делаются выводы и подводятся результаты исследования и списка используемых источников.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ЭКСПЕРТИЗЫ В ТАМОЖЕННОМ ДЕЛЕ

1.1 Понятие таможенной экспертизы, ее основные элементы

Под экспертизой понимается процессуальное действие, назначаемое должностным лицом, имеющим на это полномочия, и выполняемое назначенным экспертом по определенным правилам.

В настоящее время в России различные виды экспертиз широко применяются в различных сферах народного хозяйства. Что касается таможенной сферы, то особым направлением экспертной деятельности является таможенная экспертиза, субъектами которой выступают должностные лица, имеющие право назначения экспертизы, и эксперты, уполномоченные государственными либо межгосударственными органами, осуществляющие контроль над импортно–экспортными операциями