Разработка модели партнерства "таможня-бизнес" на основе рамочных стандартов ВТО

РАЗРАБОТКА МОДЕЛИ ПАРТНЕРСТВА «ТАМОЖНЯ-БИЗНЕС» НА ОСНОВЕ РАМОЧНЫХ СТАНДАРТОВ ВТО

Мировая торговая система – это необъятная система взаимных торговых связей, контролировать которую крайне сложно. Из-за этого данная она нередко подвергается различным преступным посягательствам, что наносит ущерб мировой экономике в целом.  И стремительное развитие современных технологий только способствует этому.  

В связи с этим перед таможенными службами, так как именно они являются государственными организациями, контролирующими международные грузовые потоки и управляющими ими, поставлена серьезная задача - повышение безопасности мировой цепи поставок товаров и способствование социально-экономическому развитию посредством сбора доходов и облегчения торговли.

Следует отметить, что работа над этой глобальной проблемой уже начата. Всемирная таможенная организация (ВТО), которая является единственной межправительственной организацией в сфере таможенного дела, разработала режим, который позволит повысить безопасность международной торговли и облегчить ее. Данный режим представляет собой набор принципов и стандартов, которые имеют название Рамочные стандарты безопасности и облегчения мировой торговли.

Рамочные стандарты имеют две «опоры»:  система соглашений между таможенными службами и партнерских отношениях между таможенными службами и предпринимательским сообществом [2].

Обе эти «опоры», несомненно, важны. Но, по моему мнению, именно развитие прочных, доверительных, откровенных отношений между таможенными службами и предпринимательским сообществом является самым важным звеном в выстраивании качественной и безопасной системы мировой торговли. Как бы слажено ни работали все таможенные службы мира, огромная ответственность лежит именно на  частных компаниях. Без их заинтересованности и участия в разработке режима повышения уровня безопасности и ускорения и облегчения международной торговли, таможенные службы никогда не смогут добиться поставленных целей. Они не в состоянии прослеживать абсолютно каждый торговый путь  вплоть от производителя до покупателя в мельчайших подробностях. Ведь товар не всегда находится под таможенным контролем. Например,  в пункте загрузки контейнеров, на погрузочных площадках зарубежного изготовителя, а также по мере передвижения контейнера между узлами цепи поставок товаров. Именно в этих промежутках процесса перемещения товара ответственность на себя должны брать компании.

Таким образом, частные компании должны взять на себя задачу по обеспечению высокой степени гарантий безопасности тех моментов товарных поставок, что касаются непосредственно их. Таможенные службы, со своей стороны, будут предоставлять компаниям различного вида льготы. Они могут быть в форме оптимизации издержек цепи поставок товаров за счет эффективного решения вопросов безопасности,  повышения  репутации организации, расширения деловых возможностей, ускоренного прохождения грузов незначительного риска через таможню, более полного понимания таможенных требований и более тесный контакт между компанией и таможенной службой.

ВТО разработало 6 стандартов, позволяющие вывести партнерские отношения «таможня-бизнес» на новый уровень.

Стандарт  1 – Партнерство

Он заключается в совместном определении и документальной фиксации соответствующих партнерских мер по повышению безопасности, которые будут реализовываться. Совместно подготовленный документ о партнерстве между таможней и компанией должен содержать конкретно сформулированные и проверяемые процессы.

Стандарт 2 - Безопасность

Его суть в использовании  компаний в своей деятельности наиболее эффективных методов обеспечения безопасности.

Стандарт 3 - Предоставление полномочий

Таможенные службы  должны тесно сотрудничать с бизнес-партнерами с целью определения совместных выгод, которые могут быть получены за счет совместного участия в безопасной цепи поставок товаров.

Стандарт 4 - Технология

Этот стандарт предполагает обеспечение сохранности груза и контейнеров посредством использования современных технологий.

Стандарт 5 - Коммуникация

В соответствии с ним таможенные службы должны постоянно отслеживать реализацию программы «таможня-бизнес» и обсуждать все возникающие вопросы, сомнения и спорные моменты с торговыми партнерами и всеми участниками международной цепи поставок товаров.