Оптимизация мест размещения и количества таможенных органов

Оптимизация мест размещения и количества таможенных органов

Одним из важнейших условий эффективного функционирования любой системы является четкая структуризация элементов системы и хорошая организация взаимосвязей этих элементов. Таможенная система на сегодняшний день имеет довольно структурированную иерархию, функционирующая на протяжении довольно долгого времени. Подобная стабильность в условиях динамично изменяющейся внешней среды обуславливает необходимость ее изменения с целью адаптации к новым условиям и реалиям современного мира.

На данный момент таможенная служба России имеет 4-ех уровневую систему, включающая:
1. Федеральная таможенная служба (далее – ФТС);
2. Региональные таможенные управления (далее – РТУ);
3. Таможни;
4. Таможенные посты.(статья 253 тк еаэс)

Создание, реорганизация и ликвидация региональных таможенных управлений, таможен, таможенных постов осуществляются в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.(Постановление от 20 октября 2012 г. №1071)

Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области таможенного дела, вправе создавать специализированные таможенные органы.

Статья 257. Места нахождения таможенных органов. Таможенная инфраструктура

Таможенные органы находятся в пунктах пропуска, за исключением пунктов пропуска, находящихся на участках Государственной границы Российской Федерации, где сопредельной стороной является государство - член Союза.

2. Иные места нахождения таможенных органов, на территориях которых могут совершаться таможенные операции и может проводиться таможенный контроль, определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела, исходя из объема пассажиро- и товаропотоков, степени интенсивности развития внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации, уровня развития транспортных коридоров и транспортной инфраструктуры, потребностей участников внешнеэкономической деятельности и транспортных организаций.

6.Таможенные органы размещаются в помещениях, находящихся в федеральной собственности, а также могут размещаться в помещениях, находящихся в иных формах собственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации (при условии передачи на безвозмездной основе помещений и сооружений для организации таможенного контроля в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации).

7.По инициативе лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, участников внешнеэкономической деятельности, осуществляющих регулярные экспортно-импортные поставки товаров, транспортных и экспедиторских организаций и организаций федеральной почтовой связи таможенные посты и структурные подразделения таможен могут размещаться в помещениях, принадлежащих указанным лицам, предоставляемых на основании договора безвозмездного пользования, за исключением случаев, установленных Правительством Российской Федерации.

Создание, реорганизация и ликвидация региональных таможенных управлений, таможен, таможенных постов осуществляются в порядке, определенном Постановлением от 20 октября 2012 г. №1071. (заметочка- на данный момент оно ссылается на уже недействующий фз 311)

Постановлением утверждаются Правила создания, реорганизации и ликвидации региональных таможенных управлений, таможен и таможенных постов, которыми, в частности, устанавливается, что решение о создании, реорганизации и ликвидации региональных таможенных управлений и таможен, а также о создании и реорганизации таможенных постов принимается ФТС России.

Решение о ликвидации таможенных постов принимается ФТС России после проведения консультаций с Минэкономразвития России, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, общественными объединениями предпринимателей и рассмотрения соответствующих предложений в рамках работы Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции.

А также, включает сроки и процедуру ликвидацию таможенных постов.

Размещение таможенных органов на территории РФ является важнейшим элементом организации таможенного дела.