Оценка угроз по развитию региональной экономики и их методические основы

Группы стоп-факторов

Критерии и показатели

Первая группа

Доля населения регионов по отношению к населению страны:

• по снижению численности населения региона, в том числе экономически активного населения;
• по снижению потребности в социальной защите и поддержке;
•  по снижению потребности в услугах образования;
•  по снижению потребности в услугах здравоохранения (здоровье населения);
• ухудшение социальной инфраструктуры;
•  по снижению качества и уровня жизни населения региона.

Показатели:

• число умерших и родившихся;
• коэффициент естественной убыли;
• миграционный прирост населения;
• уровень экономически активного населения;
• показатель благосостояния, определяемый через величину денежных доходов населения;
• размер среднемесячной заработной платы.

Показатели:

• индекс промышленного производства по отраслям экономики «Добыча полезных ископаемых», «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды», «Обрабатывающие производства»;
• индекс цен промышленных производителей;
• индекс сельскохозяйственного производства;
• оборот розничной торговли в товарной массе, расчете на оборот оптовой торговли;
• внешнеторговый оборот в сравнении с общероссийским внешнеторговым оборотом;
• увеличение объема инвестиций в основной капитал округа;
• доля инвестиций собственных и привлеченных, в том числе бюджетных средств;
• доля иностранных вложений в нефинансовый сектор экономики;
• результат использования консолидированного бюджета субъектов округа;
• поступления налогов, сборов и иных обязательных платежей;
• объем строительных работ;

индекс цен производителей-строителей.

характеризует

ухудшающие

показатели, связанные с

причинно-

следственными

социодемографические

категориями

Вторая группа

• сокращение производственного потенциала;
• деструктуризация экономики региона;
• падение динамики производства;
• ухудшение состояния региональной инфраструктуры;
• снижение инвестиционной активности;
• устаревание технологии и организации производства;
• снижение предпринимательской активности;
• снижение, развиваемое инфраструктуры;
• сокращение инвестиционного потенциала;
• уменьшение бюджета региона;

ухудшение внешнеэкономических отношений.

формируется в экономической подсистеме региона

Третья группа

• ухудшение экономико-географического положения региона;
• снижение обеспеченности природными ресурсами;
• ухудшение физико-географических условий;
• ухудшение состояния окружающей среды;
• увеличение антропогенного воздействия;
• снижение уровня экологической безопасности;

ухудшение качества природных ресурсов.

формируется в природно-ресурсной подсистеме региона

Четвертая группа

• усложнение административно-территориального устройства субъекта РФ;
• устаревание территориальной организации муниципальных образований;

увеличение пространственной поляризации.

формируется в административно- территориальной подсистеме региона

Пятая группа

• усложнение методов и форм регионального управления;
• падение уровня информационного обеспечения;
• нерентабельность управления государственной и муниципальной собственностью;
• устаревание организации бюджетного процесса в регионе;

- снижение степени влияния региональных властей на формирование  региональной политики.

формируется в организационно-управленческой подсистеме региона

Шестая группа

• снижение собственных доходов;
• сокращение финансовой поддержки муниципальных образований;
• несбалансированность бюджета;
• падение уровня бюджетной обеспеченности;
• уменьшение финансирования региональных целевых программ;

падение уровня региональной политики собираемости налогов.

формируется в финансово-бюджетной подсистеме региона