Реформы милиции СССР 1965-1985

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение        3

Глава 1 Милиция СССР в период либерализации общественных      отношений второй половины 1960х годов

Глава 2  Основные реформы милиции 1970 х годов         13

Глава 3  Основные направления деятельности ОВД в 1980 х годов  

Заключение        26

Список использованных источников        28

Введение

Целью работы является всесторонний анализ этапов реформировании милиции СССР в период 1965-1985 годов

С 60-х годов ведется интенсивное реформирование и поиск новых организационных форм охраны порядка и борьбы с преступностью, обновляется нормативно-правовая база строительства и деятельности милиции и т.п.

В 70-е годы проводится дальнейшее реформирование милиции, в результате чего были созданы службы для общей профилактики; индивидуальной профилактики и руководства участковыми инспекторами; профилактики правонарушений несовершеннолетних. Обозначились определенные обнадеживающие тенденции в работе с кадрами милиции.

На улучшение кадровой политики положительно сказались предпринятые в 1970 - 1980 годах шаги по повышению размеров денежного довольствия сотрудников, социальные и культурные изменения. Развитие ведомственных учебных заведений ориентированных на подготовку специалистов с высшим образованием.

Смена руководства МВД СССР в начале 80-х годов повлекла чистку кадров личного состава милиции. Несмотря на допущены при этом перегибы, определенная часть уволенных сотрудников была восстановлена на работе. В результате разного рода творческих начинаний и инициатив родились новые эффективные формы комплексного использования сил и средств.

1. Милиция СССР в период либерализации общественных отношений второй половины 1960х годов.

Принятие Основ уголовного законодательства в 1958 г., предопределивших некоторую гуманизацию и сужение сферы действия уголовного закона, привело к сокращению учтенной преступности в 1959 г. на 30,2%. Принятие   новых   кодексов в 1960—1962 гг. сопровождалось  отсутствием следственно-судебной практики по новому законодательству, перегибы в исполнении новых законов, недостаточная осведомленность граждан о новых запретах, привело к росту преступности в 1960 г. на 5,9%, а в 1961 — на 34,7%. В 1962 г. положение не изменилось, но судебная практика стала корректироваться, на что существенно повлиял курс партии на искоренение преступности, провозглашенный в Программе КПСС 1961 г.
                Руководители правоохранительных органов должны были каждодневно доказывать свою способность «управлять» процессом искоренения преступности. Декларация о гуманизации уголовного правосудия широко использовалась для подтверждения этой задачи. Опора на общественность в борьбе с преступностью привела руководство страны к мысли об отмирании уголовной юстиции, перепроизводстве юристов, сокращении их подготовки и к другим ошибочным выводам. Но объективные тенденции преступности в условиях снижения тотального контроля в период хрущевской оттепели развивались по своим законам. Реальный общественный порядок ухудшался, хотя статистика свидетельствовала о другом. В 1965 г. было учтено 751 801 преступление. Эти показатели были самыми низкими за время действия уголовного законодательства 60-х годов. Коэффициент преступности составил 328, а судимости — 249 на 100 тыс. жителей. 

Расхождение провозглашенного курса на искоренение преступности с помощью общественности и реальной криминологической обстановкой в стране в 1966 г. стало очевидным и для руководства страны.

23 июля 1966 г. ЦК КПСС и Совет Министров СССР приняли постановление «О мерах по усилению борьбы с преступностью», за которым последовало изменение уголовного законодательства и внесение коррективов в уголовную политику. В 1966 г. учтенная преступность возросла на 18,1%. С этого года, года первого усиления уголовной ответственности, преступность стала интенсивно расти. В связи с этим только ЦК КПСС принял более 15 открытых и закрытых постановлений, направленных на усиление борьбы с преступностью и ее снижение, а в уголовные законы практически непрерывно вносились изменения и дополнения в тех же целях. Однако положение дел не только не улучшалось, а последовательно и закономерно ухудшалось.