Правовое регулирование осуществления экологического контроля

Санкт Петербургское государственное бюджетное

профессиональное образовательное учреждение

«Академия управления городской средой, градостроительства и печати»

ДОМАШНЯЯ КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

по дисциплине/МДК                                                                                                                                                                                                        

Выполнил:

Студент                                                                                                        

(Ф.И.О. полностью)

Специальность                                                                                                 

(Код и наименование специальности)

Группа                         

№ зачётной книжки                         

Дата сдачи ДКР                                 20         г.

ПРОВЕРИЛ:

Преподаватель                        /                

Подпись

ФИО

Оценка ___ «                »        

«___» _________20___ г.

[pic 1]

ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ

1. Правовое регулирование осуществления экологического контроля (надзора)

Правовое регулирование осуществления экологического контроля (надзора) представляет собой сложную и многогранную систему, направленную на обеспечение охраны окружающей среды, рационального природопользования и предупреждение экологических правонарушений. В Российской Федерации данный институт регулируется совокупностью нормативно-правовых актов федерального и регионального уровней, а также включает в себя различные формы контроля и надзора, осуществляемые государственными органами, общественными объединениями и хозяйствующими субъектами.

Экологический контроль — это важнейшая правовая мера, служащая инструментом государственного управления и институтом экологического права. Он обеспечивает принуждение субъектов природопользования к исполнению экологических требований, а также способствует предупреждению, выявлению и пресечению нарушений законодательства в области охраны окружающей среды. В теории административного права экологический надзор рассматривается как способ обеспечения законности, отличающийся от контроля тем, что надзор предполагает постоянное, систематическое наблюдение уполномоченными государственными органами за деятельностью поднадзорных лиц и органов с целью выявления нарушений законности, без вмешательства в хозяйственную деятельность, если она не нарушает закон.^[1]

Правовое регулирование экологического надзора в России базируется на Федеральном законе от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», в частности, статья 65 которого раскрывает понятие государственного экологического надзора как деятельности уполномоченных федеральных и региональных органов исполнительной власти, направленной на предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований экологического законодательства. Закон выделяет различные виды надзора, включая земельный, надзор в области недр, атмосферного воздуха, водных объектов и др. При этом законодательство не всегда чётко разграничивает виды надзора, относящиеся к федеральному или региональному уровням, что создает определённые сложности в правоприменении.

Важным нормативным актом, регулирующим порядок федерального государственного экологического контроля (надзора), является Постановление Правительства РФ от 30 июня 2021 года №1096, которое устанавливает предмет контроля — соблюдение обязательных требований в области охраны окружающей среды, включая требования, закреплённые в федеральных законах и международных договорах, а также в разрешительных документах. Федеральный экологический контроль осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) и её территориальные органы. Должностные лица, уполномоченные на проведение контроля, включают руководителя Росприроднадзора и его заместителей, а также начальников управлений, наделённых соответствующими полномочиями.