Особенности признания граждан банкротом

Волкова Л.В.,

аспирант Белгородского университета кооперации, экономики и права

Воронова О.Н.,

канд. юрид. наук, доцент Белгородского университета кооперации, экономики и права

ОСОБЕННОСТИ ПРИЗНАНИЯ ГРАЖДАН БАНКРОТОМ

Аннотация. С каждым годом тема банкротства (несостоятельности) граждан активно набирает обороты, «банкротное законодательство» стоит на пути постоянных изменений: круг несостоятельных субъектов только расширяется, вводятся новые процедуры банкротства граждан (упрощенная, внесудебная процедура). В статье рассматриваются проблемные аспекты и особенности признания граждан банкротом, а также материалы судебной практики по данному вопросу.

Ключевые слова: правовое государство, банкротство, несостоятельность, неоплатность, неплатежеспособность,

Введение в отечественную правовую систему механизма, разрешающего конфликт между гражданином-должником и его кредиторами – важный шаг, приближающий нас к стандартам современного правового государства.

Отсутствие опыта в применении положений банкротства граждан, непонимание целей и задач относительно нового для практики института вскрыли массу пробелов законодательного регулирования и привели к многочисленным проблемам в его реализации.

Принятие законодательства, связанного с банкротством (несостоятельностью) связано с его социальной значимостью. Ранее термин «банкротство» употреблялся только по отношению к юридическим лицам. Но в 2015 году в «банкротное законодательство» включили положения, касающиеся признания неплатежеспособными граждан. Глава 10 Федерального закона от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – ФЗ «О несостоятельности») регулирует отношения, которые связаны с несостоятельностью граждан [3].

Таким образом, с внесением соответствующих изменений и дополнений в ФЗ «О несостоятельности» ситуация кардинально поменялась, граждане (как имеющие, так и не имеющие статус индивидуального предпринимателя) получили возможность избавиться от накопившихся долгов, пройдя законную процедуру банкротства. В настоящее время отдельного закона о банкротстве граждан нет, однако, введены отдельные положения (ст. ст. 213.1-223.7.), позволяющие применять этот правовой инструмент гражданам, чтобы выйти из состояния неплатежеспособности.

Можно сказать, что в Российской Федерации (далее – РФ) институт банкротства граждан является «молодым» институтом.

Несмотря на данный факт, статистические данные, говорят о том, что пройти процедуру банкротства с каждым годом стремятся все больше россиян. Так, например, как следует из отчетов арбитражных управляющих, размещенных в Федеральном ресурсе (bankrot.fedresurs.ru) по состоянию на 01 октября 2017 г. 41 226 граждан-банкротов прошли «новую» банкротную процедуру с даты ее введения в октябре 2015 года. Количество решений судов о банкротстве граждан за 2018 год выросло в 1,5 раза в сравнении с 2017 года и в 2,5 раза – в сравнении с  2016 годом. Количество граждан (включая индивидуальных предпринимателей), признанных банкротами в 2020 году составило 119 049, что на 72,6% больше, чем в 2019 году. За период существования процедуры банкротства граждан, с октября 2015 года по конец 2020 года несостоятельными стали уже 282 284 гражданина [7].

Таким образом, полагаем, что в сегменте банкротства граждан РФ рост продолжится, что также объясняется принятием законодательства о внесудебном банкротстве граждан, и введением упрощенной процедуры. Новые правила о внесудебной процедуре банкротства граждан заработали с 01 сентября 2020 года. Они позволили людям начинать процедуру личной несостоятельности не только через суд (судебные инстанции), но и во внесудебном порядке - бесплатно через многофункциональные центры (далее - МФЦ).

Процедурой внесудебного банкротства за первые полгода ее действия в России решили воспользоваться 8009 граждан, но возбуждена она была только в отношении 2547 человек, то есть в 31,8% случаев, о чем свидетельствуют данные Единого федерального реестра сведений о банкротстве (ЕФРСБ, «Федресурс»).