Шпаргалка по "Правовые основы финансовых отношений"

1. Понятие и предмет ФП.

Как отрасль права – это совокупность норм, регулирующих общественные отношения, которые возникают в процессе образования, распределения и использования денежных финансовых ресурсов государства и органов местного самоуправления, необходимых для реализации их задач.

Как наука ФП – это совокупность знаний, положений, категорий, выработанных учеными, изучающими систему норм ФП, анализирующих их практику и применение.

Как уч. дисциплина ФП –это одна из отраслей права, которая как и любая другая отрасль имеет свой предмет , то есть круг общественных интересов, отношений, регулируемый нормами этой отрасли права.

Предмет ФП – это отношения, возникающие в процессе фин деятельности государства и муниципальных образований.

Финансовая деятельность государства и муниципальных образований – это процесс планомерного образования, распределения и использования государством и муниципальными образованиями ресурсов через свои денежные фонды для выполнения поставленных задач.

Отношения сферы фин. деятельности государства и муниципальных образований подразделяются в зависимости от функций фин. деятельности на след. пункты:

• Мобилизации денежных средств в государственные и муниципальные фонды;
• Распределение финансовых ресурсов государства;
• Использование фин. ресурсов государства и мун. образований;
• Контроль за движением фин. ресурсов гос. И мун. Образований;
• Эмиссия денежных знаков.

1. Метод ФП.

Основным методом финансового правового регулирования является метод властных предписаний . его суть состоит в том, что решение любого вопроса осуществляется более одной стороной, этой стороной выступает государство или мун. образование.

Метод властных предписаний используется наряду с методом рекомендаций и согласований.

Метод рекомендаций используется главным образом между представительными органами власти рф и ее субъектами.

Метод согласования используется для регулирования пересекающихся вопросов возникающих в сфере финансовой деятельности государства, между органами осуществляющими эту деятельность, а иногда м/у сторонами , заключающими финансово правовой договор.

1. Источники ФП.

Источники ФП – это способ внешнего выражения фин. правовых норм

Основной источник – конституция

Финансово правовые нормы также содержатся в законодательных актах государства и его субъектах. Наиболее важное место в системе источников ФП занимают Кодексы. Также фед.законы, содержащие фин. правовые нормы, законы субъектов фр, например, закон о бюджете рф.

Среди источников финансового права также выделяют указы президента рф. В основном данные указы носят организованный характер, то есть содержат поручения органов государственной власти по разработке тех и иных нормативных актов, определяют основные направления деятельности этих органов в сфере финансов.

Постановления Правительства РФ – также являются источником.

Аналогично федеральному уровню источниками финансового права также являются акты органов исполнительной власти субъектов рф и органов местного самоуправления.

Часто источниками финансового права являются ведомственные нормативные правовые акты.

Источниками фин. права являются и локально- нормативно правовые акты, содержащие финансово правовые нормы, в частности, такими являются уставы и решения ученых советов высших учебных заведений, уставы унитарных предприятий и т.д

1. Финансово правовые нормы.

ФПН – это установленная государством  и обеспеченная мерами гос. принуждения правила поведения в отношениях, возникающих в процессе образования, распределения, использования денежных фондов государства и муниципальных образований.

Признаки финансово правовой нормы:

• Общие признаки , которые присущи всем правовым нормам:

1. Устанавливается государством и ее исполнение обеспечивается принудительной силой госудаства;
2. Носит общий хар-р , то есть распространяется на всех участников отношений;
3. Норма всегда выражена в каком либо нормативном акте или источнике.

• Специфические признаки, присущие только нормам фин. права:

1. Фпн является средством реализации публичных, а не частных интересов.
2. Фпн отличаются совей нестабильностью, поскольку : во-первых, отношения, возникающие в процессе фин. деятельности гос-ва, являются экономическими и подвержены различным экономическим деятельностям гос-ва, во-вторых, бюджетно- правовые отношения изначально нестабильны, так как сущ-ют в рамках закона о бюджете.

Структура фпн:

-гипотеза

-диспозиция

-санкция

Особенности санкции фпн:

1. Имеет денежный хар-р
2. Фпн имеют правовосстановительный или карательный хар-р;
3. Денежные средства , получаемые в результате применения санкций  фпн зачисляются в гос или муниципальные денежные фонды.

Классификация фпн:

• В зависимости от функций:

1. Регулятивные
2. Охранительные

Регулятивные в свою очередь делятся в зависимости от их юр. Содержания на:

1. Обязывающие
2. Запрещающие
3. Управомочивающие

• По территории действия различают фпн которые действуют :

1. На всех территории рф
2. На территории субъекта
3. На территории мун. образования

• По времени действия :

1. Общие
2. временные

• в зависимости от особенности предмета фпн:

1. материальные
2. процессуальные

1. субъекты финансового права.

Субъектами фп являются индивидуальные и коллективные лица, а также территориальные публичные образования.

...