Essays.club - Получите бесплатные рефераты, курсовые работы и научные статьи
Поиск

Роль прокурора в механизме заключения досудебного соглашения о сотрудничестве

Автор:   •  Декабрь 17, 2018  •  Статья  •  750 Слов (3 Страниц)  •  424 Просмотры

Страница 1 из 3

РОЛЬ ПРОКУРОРА В МЕХАНИЗМЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОСУДЕБНОГО СОГЛАШЕНИЯ О СОТРУДНИЧЕСТВЕ

                            Кобелева В.Н.

Научный руководитель: Варпаховская Е.М.

Иркутский юридический институт (филиал) Университета прокуратуры Российской Федерации

664022, г. Иркутск, ул. 4-я Советская, д. 1. E-mail: valushka-kobeleva@mail.ru

Глава 40.1 Уголовно-процессуального кодекса РФ (далее – УПК РФ) отводит прокурору основополагающую функцию в производстве по уголовному делу в рамках заключения досудебного соглашения о сотрудничестве (далее – соглашение о сотрудничестве). В частности, подозреваемый или обвиняемый ходатайствует о заключении соглашения о сотрудничестве именно перед прокурором, также прокурор выступает основной фигурой в процессе формирования содержания соглашения о сотрудничестве, именно он выносит представление о применении особого порядка судебного разбирательства.

Особая роль прокурора как стороны досудебного соглашения о сотрудничестве со следствием отмечена Приказом Генерального прокурора РФ от 15.03.2010 № 107 «Об организации работы по реализации полномочий прокурора при заключении с подозреваемыми (обвиняемыми) досудебных соглашений о сотрудничестве по уголовным делам». Данный документ указывает субъектов, которые уполномочены заключать соглашения о сотрудничестве(п. 1.4), а также на особенности подготовки проектов данных соглашений (п 1.8).

В уголовно-процессуальной доктрине уже обозначилась дискуссия о процессуальной роли и функциях прокурора в процедуре заключения досудебного соглашения о сотрудничестве. С. В. Тетюев и Е. А. Буглаева исходят из тезиса о том, что прокурор в рамках предварительного расследования уголовного дела не только является участником со стороны обвинения, но и осуществляет уголовное преследование. Соответственно, согласовывая условия реализации уголовной ответственности подозреваемого или обвиняемого в зависимости от совершения им в будущем в ходе расследования уголовного дела процессуально значимых действий, участники правоотношения, возникающего в связи с заключением соглашения, задают «программу» дальнейшего процессуального взаимодействия следователя (именного его, а не прокурора) и подозреваемого или обвиняемого, а также совместно намечают определенный вектор предварительного расследования с участием изобличемого лица. План расследования, обозначенный в тексте соглашения, подлежит реализации посредством производства следственных действий. При этом прокурор такие действия проводить не уполномочен, в связи с чем он не выступает субъектом реализации прав и обязанностей сторон данного соглашения. Более того, прокурор не выступает в качестве инициатора заключения соглашения о сотрудничестве. Указанные авторы отмечают, что такие особенности процессуального статуса и полномочий прокурора по заключению досудебного соглашения преимущественно обусловлены надзорным характером положения прокурора в уголовном судопроизводстве. Законодатель предусмотрел такие полномочия прокурора в целях достижения досточного уровня защиты подозреваемого или обвиняемого от недобросовестных  действий следователя. Таким образом, участие прокурора в процессе заключения соглашения о сотрудничестве является гарантией как реализации права подозреваемого или обвиняемого на заключение соглашения о сотрудничестве при наличии достаточных оснований, так и того, что подозреваемому или обвиняемому не будет предоставлена необоснованная возможность применения по уголовному делу особого порядка судебного разбирательства. Следует отметить, что С. В. Тетюев и Е. А. Буглаева усматривают значительную недоработку законодателя в конструкции правомочий прокурора в рамках главы 40.1 УПК РФ. Так, уголовно-процессуальный закон не наделяет прокурора полномочиями по надзору за необоснованным отказом следователя в удовлетворении ходатайства подозреваемого или обвиняемого о заключении соглашения о сотрудничестве. Действующая редакция ч. 4 ст. 317.1 УПК РФ лишь указывает на право изобличаемого лица, а также его защитника на обжалование такого незаконного решения руководителю следственного органа. [1, с. 41]. В данном случае видится неостаточная реализация надзорной функции прокурора в уголовном судопроизводстве. Прокурор не только самостоятельно на надзирает за законностью соответствующего решения, он также не является субъектом, которому направляется жалоба на необоснованные действия следователя. В настоящее время такую жалобу уполномочен разрешать представитель того органа предварительного расследования, должностное лицо которого приняло решение об отказе в удовлетворении ходатайства.

...

Скачать:   txt (10.7 Kb)   pdf (144.9 Kb)   docx (13.2 Kb)  
Продолжить читать еще 2 страниц(ы) »
Доступно только на Essays.club