Экологические преступления

Экологические преступления.

      В России на сегодняшний день охрaнa окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов являются одной из важнейших проблем. Все большую актуальность приобретают меры по охрaне и научно-обоснованном, рациональном использовании земли и ее недр, растительного и животного мира, водных ресурсов, а также по обеспечению воспроизводства природных богатств. И это не случайно, так как ущерб, который причиняется естественной среде обитания человека и самому человеку, а тaкже обществу и государству, часто просто не поддается исчислению. Общее воздействие человеческого фактора на глобальную экосистему превышает допустимые пределы почти в 11 рaз, на планете уничтожено более 40% экосистем, ни одна глобальная экологическая характеристика за последние 10 лет не улучшилась. Седьмая часть территории нaшей страны находится в неудовлетворенном экологическом состоянии. По экологическим причинам в стрaне ежегодно преждевременно умирают от 250 до 310 тысяч человек. Одно из существенных проявлений экологического кризиса связано с чрезмерным потреблением природных ресурсов. Уже сейчас человечество потребляет ресурсов природы на порядок больше того, что можно изъять из биосферы без ущербa нарушения ее биохимических циклов и способности к самовосстановлению.^[1]   

     В связи с этим уголовно-правовая охрана окружающей среды, безусловно, необходима. Она основана на положениях Конституции, где в ст. 42 гарантируется право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Система этих преступлений насчитывает в настоящее время 17 составов.

     Диспозиции этих статей носят почти стопроцентный бланкетный характер, т.е. при расследовании и рассмотрении уголовных дел об экологических преступлениях для уяснения уголовно-правовых понятий необходимо обращение к законодательным актам, относящимся к другим отраслям права, в частности, экологическому, земельному, водному и т.д.

     Мы исследовали проблему распространения этих преступлений, а также механизм противодействия им в РД. Высокий уровень преступности в сфере экологической направленности связан, прежде всего, географическим положением нашего региона. Дагестан омывается водами Каспийского моря, являющегося одним из важнейших рыб хозяйственных бассейнов России. В нем обитают более ста видов и подвидов промысловых рыб, среди которых и осетровые, а также водятся такие породы ценных рыб, как лососевые, сельдь, килька, составляющие основной ресурс рыб перерабатывающих предприятий бассейна. Однако сегодня происходит сокращение рыбных запасов, главной причиной которого стала незаконная добыча рыбы.^[2]

В республике в 2017 году зарегистрировано 527 экологических преступлений, из которых 503(94%) – по ст.256 УК (незаконная добыча водных биологических ресурсов), 24(5,8%) – по ст.260 УК (незаконная рубка деревьев), 1 (0,1%)  - по ст. 258 (незаконная охота).

    Как мы видим, из всей массы экологических преступлений львиную долю составляет незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов. По сравнению с 2014 годом количество зарегистрированных преступлений по этой статье увеличилось почти на 10%. В связи с особой распространенностью этих преступлений в нашей республике целесообразнее было бы рассмотрение именно данного состава преступления.

     По данным махачкалинской межрайонной природоохранной прокуратуры из незаконного оборота в 2016 году изъято 31893 кг. рыбы. Дознавателями территориальных органов внутренних дел МВД РД по расследуемым уголовным делам о незаконной добыче водных животных, ущерб, в причинении которого предъявлены обвинения 137 лицу, составил 379т. рублей, в ходе дознания обеспечено возмещение причиненного охраняемым интересам государства на сумму 364 тысячи рублей, что составляет 93,7%. На остальную сумму прокурором предъявлены иски по уголовным делам.