Становление и развитие РФ как федеративного государства

 Федеральное государственное бюджетное образовательное  учреждение

высшего образования

«РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА

И ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ

при ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

Волгоградский институт управления

Юридический факультет

Кафедра конституционного и административного права

Специальность  40.05.01 Правовое обеспечение национальной безопасности

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине Конституционное право

на тему:

«СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ КАК ФЕДЕРАТИВНОГО ГОСУДАРСТВА»

Автор работы:

студент 2 курса

очной формы обучения

Гришин Герман Владимирович

подпись______________________

Научный руководитель курсовой работы:

Доцент кафедры КМП, д.ю.н, Боков Юрий Александрович

Оценка_______________________

подпись _____________________

« __ » _________________ 2021 г.

Волгоград  2021 г.

Содержание

Введение        3

1. Становление и развитие федерализма в России        6

2. Основы федерализма        16

3. Современный федерализм в России        19

3.1. Особенности и принципы современного Российского федерализма.        19

3.2. Перспективы, а так же проблемы развития Российской Федерации        27

3.2.1 Формирование конституционной модели федерализма        27

3.2.2 Проблема разграничения предметов ведения и полномочий между федерацией и её субъектами        28

3.2.3 Возможность федерального вмешательства в дела субъектов»        33

Заключение        35

Библиографический список        40

Введение

На протяжении двух последних столетий федеративная и унитарная формы государственно-территориального устройства активно развивались.

Государственно-территориальное устройство – это внутреннее устройство государства, разделение территории на субъекты, а так же организация государственной власти.

Такая форма устройства государства как – федеративная, менее распространена в современном мире. Из 197 признанных стран лишь 27 государств являются федерациями. В данной работе будет рассмотрен федерализм в Российской Федерации.

За время существования современного федерализма в России не только произошла смена целого поколения политиков старой формации как на региональном, так и на федеральном уровне и заменой ее новыми лидерами. Безусловно, это может иметь отдаленные последствия в федеративных отношениях между центром и регионами. Прежнее поколение региональных политиков больше волновалось политической самостоятельностью своих национальных окраин, чем экономической и социальной целесообразностью. Сегодняшние вызовы времени требуют конвертации той самой политической суверенности в экономическую и социальную уверенность завтрашнего дня. С другой стороны, конституционно-правовая неопределенность и несогласованность в действиях центра и регионов в ходе проводимых правовых и политических реформ тоже вызывает множество теоретических и практических проблем, которые требуют своего разрешения.

Кроме этого, потребность нового подхода к строительству российского федерализма во многом вызвана несоответствием устаревших представлений о самом государстве и праве их реальному состоянию, обусловленному изменениями, происходящими внутри и вовне страны. Существующие доктринальные модели государственной власти и ее территориальной организации все чаще не могут уже являться адекватным ответом на вызовы времени и в полной мере удовлетворять насущным потребностям быстро развивающегося общества.

Практика государственного строительства всех государств основывается на различиях между регионами. Ставятся экономические эксперименты: появляются экономические зоны с особыми режимами правового регулирования, разрабатываются стратегии развития регионов, выделяют полюса роста и территории опережающего развития. В России, кроме этого, в 2000-е гг. появились еще и федеральные округа – своего рода продолжения администрации президента на соответствующих территориях. Тем самым неоднородность создается сверху. Причем преследуется та же цель, которая является частью проблематики теории общественного выбора – максимизация общественной полезности на единицу бюджетных затрат. Последнее предполагает, конечно же, и эгалитаризм в распределении такой общественной полезности. Субсидиарность, при всей важности данного принципа в бюджетной политике, не является решением данной проблемы. Принцип федерализма в горизонтальной демократии означает равенство прав больших и малых регионов. Однако политики не будут считаться с этим принципом, если их электоральный успех зависит от простого большинства голосов, без институциональной привязки к субъектам федерации. Поэтому, критикуя подтасовки на выборах, возникшие при голосовании по почте в США во многом из-за отсутствия федеральной независимой структуры, отвечающей за проведение выборов на всей территории страны, следует с большим вниманием относиться к институтам, обеспечивающим согласование интересов отдельных субъектов в рамках большой федерации.