Правоприменительные функции МВД России по федеральному государственному контролю в сфере оборота наркотических средств в современных ус

ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНЫЕ ФУНКЦИИ МВД РОССИИ ПО ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ КОНТРОЛЮ В СФЕРЕ ОБОРОТА НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ РЕФОРМИРОВАНИЯ ОРГАНОВ ВНУТРЕНИХ ДЕЛ

Вопросы противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров сегодня продолжают оставаться чрезвычайно актуальными. Стратегией национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации, одним из источников угроз национальной безопасности признана деятельность преступных организаций и группировок, в том числе транснациональных, связанная с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ^[1].

Анализ ситуации, сложившейся в сфере незаконного оборота наркотиков, позволяет сделать вывод о том, что в сложившихся условиях, при возросшей востребованности синтетических наркотиков на «черном рынке», а также высоком доходе, получаемом продавцами этих препаратов прогнозируется появление новых синтетических наркотических средств, расширение числа сбытчиков и потребителей^[2].

Проблема распространения наркомании касается работы всех государственных, муниципальных, общественных структур и требует для своего решения комплексного подхода^[3]. 5 апреля 2016 г. Указом Президента Российской Федерации № 156 «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции» Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков упразднена.

Задача выработки и реализации государственной политики в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, нормативно-правовое регулирование, а также правоприменительные функции по федеральному государственному контролю (надзору) в данной сфере возвращены МВД России, которое стало правопреемником упраздненной Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков. В целях координации деятельности в сфере организации контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в структуре центрального аппарата Министерства внутренних дел Российской  Федерации  образовано Главное управление по контролю за оборотом наркотиков.

23 апреля 2016 г. приказом МВД России № 209 утверждено Положение о Главном управлении по контролю за оборотом наркотиков Министерства внутренних дел Российской Федерации. В указанном Положении закреплены основные задачи Главного управления, в числе которых:

- организация и участие  в формировании основных направлений государственной политики по вопросам деятельности Главного управления;

- обеспечения совершенствования нормативно-правового регулирования по вопросам деятельности Главного управления;

- обеспечение взаимодействия подразделений МВД России с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросам деятельности Главного управления, а также в установленном порядке в соответствии  с международными договорами Российской Федерации с правоохранительными органами иностранных государств и международными полицейскими организациями;

- организация  предупреждения, выявления, пресечения и раскрытия преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также выявление и установление лиц,  их подготавливающих, совершающих или совершивших;

- координация по поручению заместителя Министра деятельности территориальных органов МВД России и подразделений центрального аппарата МВД России по вопросам деятельности Главного управления;

- организационно-методическое обеспечение деятельности подразделений по контролю за оборотом наркотиков и оказание практической помощи территориальным органам МВД России и их структурным подразделениям по вопросам деятельности Главного управления.

Вместе с тем, необходимо отметить, что до момента передачи функций от Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, Министерством внутренних дел Российской Федерации накоплен значительный опыт реализации контрольно-надзорных полномочий в данной области.