Основы законодательства в области контроля в сфере безопасности. Порядок исполнения государственного контроля (надзора) в области ГО и ЧС

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

УФИМСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НЕФТЯНОЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

Институт экономики и сервиса

Кафедра охраны окружающей среды

и рационального использования природных ресурсов

Курсовая работа

по дисциплине «Надзор и контроль в сфере безопасности»

на тему: «Основы законодательства в области контроля в сфере безопасности. Порядок исполнения государственного контроля (надзора) в области ГО и ЧС»

Выполнил: студент гр. БЗИ-16-01

Абдуллина З.З.

Проверил: канд. техн. наук, доц.

Дмитриева О.А.

Уфа 2018

Содержание

Введение………………………………………………………………………..….. 3

1. Основы законодательства в области контроля в сфере безопасности…………..………………………………………………………………….. 5    

1.1 Российское законодательство в области промышленной безопасности…………………………………………………………………………….... 5

1.2 Российское законодательство в области экологической безопасности и охраны окружающей среды…………………………………………………………...… 7

1.3 Законодательство Российской Федерации в области охраны труда……………………………………………………………………………………..... 9

1.4 Особенности законодательства об охране труда зарубежом…………………………………………………………..……………….…... 11

1.5 Статистика в области нарушения законодательства в сфере экологической безопасности и безопасности труда в Российской Федерации и Республике Башкортостан…………………………………………………………………………… 13

2. Порядок исполнения государственного контроля (надзора) в области ГО и ЧС....................................................................................................................................... 22

2.1 Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий………. 22

2.2 Порядок осуществления МЧС России контроля (надзора) за выполнением требований в области ГО и ЧС…………………………………………………………. 24

2.3 Анализ деятельности МЧС в области ГО и ЧС в России и Республике Башкортостан за 2015-2016 год………………………………………………………… 27

Заключение……………………………………………………………………...... 37

Список использованных источников…………………………………………… 40

Введение

Из года в год в Российской Федерации происходит достаточно масштабных чрезвычайных ситуаций техногенного, экологического, природного характера: страдают, гибнут люди, наносится большой материальный ущерб. Поэтому актуальность данной курсовой работы заключается в том, что важной государственной функцией являлось и является защита населения и национального достояния от последствий ЧС, аварий, катастроф и других стихийных бедствий, а также обеспечение экологической безопасности и охрана труда.

Целью является изучение основ законодательства в области контроля в сфере безопасности в России и трудового законодательства за рубежом, практический анализ контрольно - надзорной деятельности органов Росприроднадзора, Роспотребнадзора, Ростехнадзора и Рострудинспекции Российской Федерации и Республики Башкортостан, ознакомление с деятельностью и структурой МЧС России и порядком проведения надзорных мероприятий данного управления, а также мониторинг деятельности МЧС России и Республики Башкортостан.

Задачами данного исследования являются:

•  изучение законодательства Российской Федерации в области промышленной безопасности;
•  изучение законодательства Российской Федерации в области экологической безопасности и охраны окружающей среды;
•  изучение законодательства в области охраны труда в Российской Федерации и зарубежом;
•  мониторинг надзорной деятельности в области соблюдения законодательства органов Ростехнадзора, Росприроднадзора, Роспотребнадзора и Рострудинспекции РФ и РБ;
•  изучение структуры, функций и задач МЧС России;
•  теоретическое изучение порядка осуществления контрольной деятельности управлением МЧС России в области ГО и ЧС;
•  практический анализ деятельности МЧС России и РБ в области ГО и ЧС.

1. Основы законодательства в области контроля в сфере безопасности.

1.1 Российское законодательство в области промышленной безопасности

Статьей 4 Федерального закона № 116-ФЗ [9] установлено, что правовое регулирование в области промышленной безопасности осуществляется Федеральным законом № 116-ФЗ, а также другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Президента и Правительства Российской Федерации (далее РФ), а также федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности. При этом, если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные Федеральным законом № 116-ФЗ, то применяются правила международного договора.