Оперативно-розыскная деятельность

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………...5

1 ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ, ПОНЯТИЕ И ПРИНЦИПЫ

ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ………………………...9

1.1 Понятие и принципы осуществления оперативно-розыскной

деятельности в России………………………………………………………..9

1.2 Нормативное регулирование оперативно-розыскной деятельности

в России………………………………………………………………………..16

1.3 Соблюдение прав и свобод человека и гражданина

при осуществлении оперативно-розыскной деятельности…………………22

2 ПОНЯТИЕ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ,

ОСНОВАНИЯ ИХ ПРОВЕДЕНИЯ………………………………………….33

2.1 Понятие оперативно-розыскных мероприятий и их классификация….33

2.2 Основания проведения оперативно-розыскных мероприятий………...49

3 АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ПРАКТИКИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ

ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ………………………...60

ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………….73

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ………………………….78

ВВЕДЕНИЕ

Оперативно-розыскная деятельность в силу ее преимущественного негласного характера, использования в ее осуществлении конфиденциального содействия отдельных лиц традиционно является предметом не только пристального внимания, но и дискуссий относительно допустимости ее средств и методов, нравственной состоятельности этой деятельности, а учитывая, что в процессе этой деятельности неизбежно затрагиваются права и свободы личности, вовлекаемой в процесс ее осуществления независимо от того, преследуются ли ее интересы при проведении оперативно-розыскных мероприятий, носят ли эти мероприятия нейтральный характер или же они направлены на изобличение этого лица в совершении преступления, возникает вопрос и о соответствии нормативных правовых актов, ее регламентирующих, Конституции Российской Федерации.

Как следует из Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности», ограничение отдельных прав граждан в процессе ОРД преследует публичные интересы – защиту жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности, обеспечение безопасности общества и государства от преступных посягательств – и обусловлено состоянием преступности, характером и опасностью криминальных деяний, негласным противодействием правоохранительным органам, осуществляющим борьбу с преступностью, что в конечном счете делает неэффективным, а то и невозможным решение задач предупреждения и раскрытия преступлений иными средствами.

Тем самым оперативно-розыскная деятельность ориентирована на защиту конституционно признанных ценностей, допускает ограничение в целях их защиты конституционных прав личности, и уже поэтому осуществление этой деятельности, ее правовое регулирование приобретают конституционно-правовой аспект.

Оперативно-розыскная деятельность является не только интересным, важным и сложным направлением специальной деятельности уполномоченных на это государственных органов, но и продолжает иметь огромное теоретическое, научное и практическое значение в обеспечении государственной, военной, экономической, экологической безопасности государства и борьбы с преступностью.

Об этом свидетельствует угрожающая тенденция роста нераскрытых преступлений. Например, из зарегистрированных в 2016 г. почти 3 млн. преступлений 1 млн. 200 тыс. (включая тяжкие и особо тяжкие преступления) остались нераскрытыми, что на 25% больше, чем в 2015 г. Указанная тенденция сохраняется и в 2017 году. Так, согласно данным Министерства внутренних дел РФ, за десять месяцев 2017 г. было раскрыто 1423,7 тыс. преступлений, а не раскрыто 1316,6 тыс., что на 7,5% превышает аналогичные показатели 2016 г. В 2017 г. от общего числа совершенных преступлений почти половина (1 млн. 800 тыс.) остались нераскрытыми, в том числе каждое седьмое убийство.^[1]