Понятие, сущность и задачи оперативно-розыскной деятельности

Тема: Понятие, сущность и задачи оперативно-розыскной деятельности

Цель лекции – изложить содержание основных знаний о понятии, сущности и задачах оперативно-розыскной деятельности,  а также рассмотреть функции оперативно – розыскной деятельности и раскрыть каждую из них.

Основные вопросы:

1.Понятие и задачи оперативно – розыскной деятельности

2. Функции оперативно – розыскной деятельности

Введение

Государство в борьбе с преступностью применяет не только открытые методы выявления, раскрытия и предупреждения преступлений, но и тайные, то есть негласные меры для установления обстоятельств совершения большинства преступных деяний с целью розыска и наказания лиц, их совершивших. Эта деятельность называется оперативно-розыскной (оперативной). Она регулируется специальным Федеральным законом Российской Федерации «Об оперативно-розыскной деятельности» и другими федеральными законами и подзаконными актами.

В настоящее время ситуация с правовым регулированием оперативно–розыскной деятельности изменяется в сторону признания правил, действующих в цивилизованных странах. Тем не менее, пока нельзя утверждать, что законотворческий процесс закончен и определены как оптимальные границы правового регулирования оперативно-розыскной деятельности, так и его уровни.

В связи с этим, вопросов, которые возникают в связи с осуществлением оперативно-розыскной деятельности, очень много. Все они требуют серьезного научного анализа и значительных реформ со стороны государства.

1. Понятие и задачи оперативно – розыскной деятельности

В соответствии с Законом РК "Об оперативно-розыскной деятельности" от 15 октября 1994 г. п.15 ст.1 Оперативно-розыскная деятельность - научно обоснованная система гласных и негласных оперативно-розыскных, организационных и управленческих мероприятий, осуществляемых в соответствии с Конституцией Республики Казахстан, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, в целях защиты жизни, здоровья, прав, свобод и законных интересов человека и гражданина, собственности, обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств;

Оперативно-розыскную деятельность в праве осуществлять только перечисленные в его ст. 6  органы осуществляющие ОРД, это:

1) органы внутренних дел;

2) органы национальной безопасности;

3) уполномоченный орган в сфере внешней разведки;

4) органы военной разведки Министерства обороны;

5) антикоррупционная служба;

6) Служба государственной охраны Республики Казахстан;

7) служба экономических расследований. Перечень органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, может быть изменен или дополнен только законом.

Согласно ст. 2 закона «Об ОРД» задачами оперативно-розыскной деятельности являются:

- защита жизни, здоровья, прав, свобод, законных интересов человека и гражданина, собственности от противоправных посягательств;

- содействие в обеспечении безопасности общества, государства и укреплении его экономического потенциала и обороноспособности;

- выявление, предупреждение и пресечение преступлений;

- осуществление мер по розыску лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от уголовной ответственности, без вести пропавших граждан и иных лиц в случаях, предусмотренных законом, а также идентификация обнаруженных неопознанных трупов;

- обеспечение безопасности Президента Республики Казахстан и других охраняемых лиц;

- обеспечение охраны государственной границы;

обеспечение защиты сведений, составляющих государственные секреты или иную охраняемую законом тайну; содействие организациям в защите коммерческой тайны;

- поддержание режима, установленного уголовно-исполнительным законодательством, в местах лишения свободы;

- обеспечение безопасности органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность.

Оперативно-розыскные действия проводятся соответствующими органами самостоятельно, по поручениям и указаниям следователя. Постоянный надзор за законностью производства этих действий возложен на прокуроров соответствующих уровней, которые каждый раз должны рассматривать необходимость проведения дополнительных оперативных мероприятий, направленных на раскрытие преступления и выявление причастных к нему лиц, и вместе со следователем определять степень и пределы использования результатов оперативно-розыскной деятельности. Проведение ряда оперативно-розыскных действий требует получения санкции соответствующего прокурора или судебного решения.