Механизмы и способы формирования общественной нетерпимости к коррупционному поведению

Титульный лист (Слайд 1)

ДОКЛАД

на тему: «Механизмы и способы формирования общественной нетерпимости к коррупционному поведению»

ВВЕДЕНИЕ (Слайд 2)

Актуальность темы обусловлена тем, что коррупция остается ключевой угрозой социально-экономическому развитию Российской Федерации, подрывая основы верховенства права, препятствуя эффективному государственному управлению и снижая доверие граждан к государственным институтам. Современная антикоррупционная политика подчеркивает, что борьба с этим явлением не может быть сведена только к репрессивным и карательным мерам.

Требуется системный превентивный подход, важнейшим элементом которого является формирование устойчивого антикоррупционного сознания и общественной нетерпимости к любым проявлениям коррупционного поведения.

Общественная нетерпимость – это устойчивое негативное отношение широких слоев населения к коррупционным практикам, выражающееся в моральном осуждении, нежелании участвовать или мириться с коррупцией, а также в готовности сообщать о фактах коррупции уполномоченным органам. Формирование таких установок снижает «социальную легитимность» коррупции и создает социальный барьер для ее существования.

Цель доклада — проанализировать и систематизировать ключевые правовые, организационные механизмы и практические способы формирования общественной нетерпимости к коррупционному поведению в Российской Федерации на основе официальных нормативно-правовых актов и актуальных научных исследований.

________________________________________

I. ПРАВОВАЯ ОСНОВА И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ МЕХАНИЗМЫ (Слайд 3)

1.1. Национальная правовая база.

Фундаментом для формирования общественной нетерпимости служит Федеральный закон от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

• Статья 6 данного закона прямо устанавливает, что формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению является одной из основных мер по профилактике коррупции.

• Статья 3 закрепляет базовые принципы противодействия коррупции, такие как публичность и открытость деятельности государственных органов, что является прямым условием для общественного контроля.

1.2. Стратегическое планирование.

Правовой механизм детализирован в Указе Президента РФ от 16 августа 2021 года № 478 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2021–2024 годы». Национальный план предусматривает:

• Совершенствование антикоррупционного просвещения в образовательной среде.

• Повышение эффективности общественного и парламентского контроля за реализацией антикоррупционных мер.

1.3. Международные обязательства.

Российская Федерация, ратифицировав Конвенцию ООН против коррупции (2003 г.), приняла на себя обязательства по реализации превентивных мер. Конвенция (Статья 5, 13) подчеркивает необходимость разработки политики, направленной на предупреждение коррупции, и поощрение активного участия гражданского общества.

________________________________________

II. СПОСОБЫ ФОРМИРОВАНИЯ: ПРОСВЕЩЕНИЕ И ОБРАЗОВАНИЕ (Слайд 4)

Целенаправленное антикоррупционное просвещение и образование являются наиболее действенными способами для изменения ценностных установок и формирования устойчивой нетерпимости.

• Антикоррупционное просвещение – это деятельность, направленная на распространение знаний о коррупции как социальном зле, о ее правовых последствиях и методах противодействия.

• Антикоррупционное образование – это процесс, направленный на формирование устойчивых антикоррупционных стандартов поведения, этических норм и правового сознания, начиная со школьного возраста.

В школьном образовании этот способ